作為2018年全省“雙創(chuàng)雙服”活動第一個專項方案，《市場主體培育活動實施方案》提出，要以激發(fā)市場活力、促進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主線，以營造良好營商環(huán)境為途徑，持續(xù)深化改革，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展政策，強化幫扶服務(wù)，力促各類市場主體“擴大總量、提高質(zhì)量、增強活力、提升競爭力”。

　　2018年全省市場主體總量增長10%

　　專項方案提出了年度目標：2018年全省市場主體總量增長10%，凈增50萬戶以上。其中企業(yè)總量增長12%，新增15萬戶以上。

　　市場主體結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、“準入不準營”問題日益凸現(xiàn)、登記窗口力量明顯不足，專項方案指出了我省存在的突出問題，進一步明確了市場主體培育活動的重點任務(wù)和分工。

　　縱深推進商事制度改革，降低市場主體準入門檻。以“照后減證”為重點，加快推進“證照分離”改革，大幅減少行政審批事項，有效解決“辦照容易辦證難”“準入不準營”問題。

　　統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，對“證照分離”改革后，符合“多證合一”整合原則的登記、備案類涉企證照，繼續(xù)整合到營業(yè)執(zhí)照上，“成熟一批、整合一批”，切實以“減證”促進“簡政”，降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本。

　　創(chuàng)新完善工商登記制度，提升市場主體登記便利度。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”登記服務(wù)，推進電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域應(yīng)用，加強企業(yè)登記注冊統(tǒng)一規(guī)范管理。

　　大力鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展市場主體發(fā)展?jié)摿ΑＶС执蟊妱?chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，重點支持新業(yè)態(tài)、新經(jīng)營模式發(fā)展，支持科研人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、化解過剩產(chǎn)能職工等重點群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，支持微型企業(yè)上數(shù)量、小型企業(yè)上規(guī)模，加快小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展。推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，深入落實國家和省支持京津冀協(xié)同發(fā)展的各項政策，快速高效做好京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級登記服務(wù)，積極承接北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　全面優(yōu)化提升服務(wù)，助推市場主體做大做強。支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，深入實施商標品牌戰(zhàn)略，開展融資助企服務(wù)。

　　加強企業(yè)登記窗口建設(shè)，合理確定工商登記窗口隊伍人員數(shù)量與服務(wù)企業(yè)數(shù)量的最低比例，通過增加編制、政府購買服務(wù)等方式，配齊配強窗口隊伍力量。

　　市場主體培育活動分為四個階段開展

　　計劃制定階段(2018年1月—2月)。制定全省市場主體培育活動實施方案，明確目標任務(wù)，分解落實責任。

　　部署推進階段(2018年3月)。開展市場主體培育活動動員部署。各市縣結(jié)合實際，制定本地實施方案，層層傳導(dǎo)壓力和責任，全面啟動市場主體培育活動。

　　組織實施階段(2018年4月—11月)。各級按照省工作部署和本地方案的內(nèi)容和要求，認真組織實施本地市場主體培育活動，定期公示、通報本地市場主體發(fā)展情況。省工商局定期公示、通報全省和各市市場主體發(fā)展情況，適時開展督導(dǎo)，推動各項工作任務(wù)有效落實。

　　總結(jié)評估階段(2018年12月)。各設(shè)區(qū)市對本市及轄區(qū)縣(市、區(qū))市場主體培育工作進行總結(jié)考核。省工商局對各市市場主體全年發(fā)展情況進行考核并通報；對全省市場主體培育活動情況進行全面總結(jié)，呈報省“雙服雙創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　為保障實施，省工商局成立市場主體培育活動工作專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，推動市場主體培育活動取得實效。我省把市場主體培育發(fā)展工作納入各市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，綜合運用指揮調(diào)度、掛賬督辦、定期通報、專項檢查、明察暗訪、座談?wù){(diào)研等方式，加強對市場主體培育活動的督查指導(dǎo)。