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石家莊強作風優環境為“雙創雙服”護航

來源: 河北日報  張文君 王峻峰
2018-02-27 11:05:04
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  2月7日,河北晨美醫療美容服務有限公司石家莊醫療美容門診部,通過“橋西行政審批”微信公眾號預約了辦理分公司設立的業務。2月8日,該公司按照預約時間來到審批局業務大廳提交材料,預約窗口當場受理并通過審核,只跑了一次,就拿到了分公司營業執照。

  前不久,石家莊市橋西區行政審批局針對受理業務增多、辦理業務人流巨大、企業排長隊取號現象嚴重的情況,先后建起“橋西行政審批”微信公眾號、“橋西行政審批”移動APP等平臺,企業只需點擊“我要預約”即可利用手機完成企業設立、變更的預約申請。該局還將業務大廳辦理預約業務的窗口從1個增至4個。按預約時間到窗口辦理業務,可節約時間成本80%以上。

  這是石家莊市開展糾正“四風”和作風紀律專項整治之后出現的新變化。

  “加快建設新時代經濟強省、美麗河北,石家莊必須走在全省前列、作好示范表率,這是省會應有的擔當和作為。”省委常委、石家莊市委書記邢國輝表示,好作風、好環境是推動各項事業高質量發展的重要保障,必須以永遠在路上的執著深化干部作風和營商環境建設。該市提出在全省正在開展的“雙創雙服”活動中,石家莊必須走在前、作表率,以糾正“四風”和作風紀律專項整治為契機,強力推進作風轉變,持續優化營商環境,為河北高質量發展作出石家莊貢獻。

  釋放創新創業潛能,激發創新創業熱潮,必須深入推進“放管服”改革,努力營造良好的發展環境、投資環境、營商環境。

  去年,石家莊在全省率先成立了市縣兩級行政審批局,行政效能大幅提升。第一批150個審批事項辦理時限比改革前在原部門平均減少7.7天,累計減少1056天;比法定時限平均減少15.5天,累計減少2127天;申報材料由931個減少到862個,壓減69個……成立不到一年,石家莊市行政審批局交出了較為優異的成績單。

  該市還推進了“多證合一”制度改革,全面實行“二十六證合一”,提高了市場準入效率;推出注冊登記便利化“二十三條”措施,降低了市場準入的制度性成本。2017年全年新設立市場主體17.98萬戶,全市市場主體總量達81.09萬戶,較2016年同期增長17.22%;萬人市場主體數量800戶,繼續保持全省第一。

  今年,該市將繼續整合優化涉企證照事項,實現市場主體“四十證合一”,進一步降低企業制度性交易成本。擴大政府投資項目“代建制”改革范圍,提高政府投資效益。開展降費減負專項行動,全年計劃為企業和個人減免稅費83.5億元。

  繼續深化企業注冊登記制度改革,個體工商戶注冊登記實現“一趟不用跑、一分不用花、一面不用見、一天就辦結”;對股份有限公司等重點企業,實行全程免費代辦,一對一服務,促進企業落地;推行企業注冊便利化制度改革措施,最大程度方便市場主體準入。

  在行政審批服務模式方面,借鑒天津濱海新區先進經驗,逐步實行受理、勘驗、審批“三分離”的行政審批工作新模式,對適宜集中受理的行政審批事項,建立窗口綜合受理、專家現場勘驗、依法審批的工作模式,使審批鏈條上的各環節相對獨立、相互制約,把審批權力關進制度籠子。

  全面推進“互聯網+政務服務”建設,推行行政許可和公共服務事項網上辦理,完善網上受理、審批、公示、查詢、投訴等功能,形成網上服務與實體大廳、線上與線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式,大力提升政務服務效能。

  事業成敗,關鍵在人。確保各項決策部署落地見效,需要過硬的黨員干部隊伍。石家莊市正在深入開展糾正“四風”和作風紀律專項整治,全面查找整改作風方面存在的問題和差距,推動干部隊伍作風實現根本好轉,讓市場主體和老百姓看到變化、見到成效。

  全面自查自糾。突出工商、住建、公安、質監等重點部門和具有審批、執法、收費、服務等職能的窗口單位和基層站所,查擺問題,強力整改。截至2月13日,通過自查自糾共發現問題575個,其中469個已經整改到位,106個正在整改。

  廣泛聽取民意。通過召開不同層面的座談會,廣泛征集“四風”問題的具體表現和意見建議。充分發揮“雙問計”平臺的作用,廣泛收集省直部門和各界群眾的意見建議。通過監督舉報電話、電子郵箱、舉報信箱,全面搜集群眾舉報的問題線索。目前,市級已召開人大代表、政協委員、中小企業代表、個體工商戶代表4個座談會,在政策落實、服務群眾、履職盡責等方面征集意見建議52條,收集匯總群眾舉報線索23項。

  加大問責力度。針對有的基層單位不作為、慢作為、亂作為情況,召開了全市干部警示教育大會,并對相關責任單位和責任人員追責問責。各縣(市、區)和市直部門也召開不同形式的警示教育大會,通報反面典型。全市還組織了370個暗訪組,對暗訪發現的問題從嚴從速整改,一批不作為、慢作為、亂作為的干部得到懲戒。截至目前,全市共查處典型問題182個,其中黨紀處分48人,政紀處分25人,通報46人,誡勉談話44人,組織調整或組織處理10人,對9個黨組織問責,起到了強大的震懾作用。

  形成長效機制。對發現的帶有典型性、普遍性、傾向性的問題逐項進行研究,站在群眾的角度解決問題,本著群眾的觀點進行政策設計,對現有規章制度進行審查、修改、完善,及時把好經驗好做法上升為制度規范,從制度層面堵塞漏洞,防止“四風”問題反彈回潮。

關鍵詞:雙創雙服,作風責任編輯:陳美冉