把京津冀水源涵養功能區保護好建設好發展好

承德轉型升級做好“水文章”

制圖/王戩芬

　　日前，承德礦泉水文化博物館正式落成，一件件實物、一幅幅圖片生動講述著人類保護水、開發水、發展水的歷程。這座國內唯一非企業性質運營的礦泉水文化博物館，加上之前建成的中國高鍶康養礦泉水院士專家工作站、中國高鍶康養礦泉水研究院等，將為承德建設“中國高鍶礦泉城”提供強力支撐。目前，以天然礦泉水產業為代表的十大綠色產業正加快引領全市轉型升級，2017年綠色產業增加值占GDP比重的35%，高新技術產業增加值增長17.9%，高出工業12.9個百分點。

　　自然生態良好、水資源豐富的承德，過去一直圍繞礦業經濟打轉轉，生態環境不堪重負，發展路子越走越窄。“在經濟發展新常態下，以犧牲環境為代價換取一時發展，只能是死路一條。必須徹底摒棄資源依賴發展老路，走出一條通過發展生態實現生財聚財、通過涵養水源實現拓展財源的綠色發展之路。”省人大常委會副主任、承德市委書記周仲明說，要把京津冀水源涵養功能區保護好、建設好、發展好，需要在保護好水環境的同時，發展水經濟、打響水品牌、做好水文章。

　　——誓守“天藍、山綠、水清、地潔”的生態底線，把京津冀水源涵養功能區保護好建設好，制定出臺了一系列保護生態環境和水資源的規章制度，不斷強化水資源開發利用控制剛性約束。持續推進造林增綠，實施京津風沙源治理等重大生態工程，森林覆蓋率提高到56.7%。全面實行河長制和責任追究制，力保整體水環境質量不遭絲毫破壞。

　　——以壯士斷腕的決心和勇氣，大力壓減礦山。按照開采方式科學化、資源利用高效化、企業管理規范化、生產工藝環保化、礦山環境生態化的總體思路，開展“百礦復墾披綠、百礦取締關閉、百礦綠色改造”“3個100”專項行動。2017年，全面完成100家礦山修復綠化任務，關停取締100家資源品位低、經濟效益差、礦山生態環境不達標的礦山企業，培育了100家綠色骨干礦山企業，國家級綠色礦業示范區建設加快。

　　——引導現有礦山企業向天然山泉水、文化旅游及醫療康養、清潔能源、釩鈦新材料、大數據、節能環保、綠色食品及生物醫藥、新型建材、先進裝備制造、現代物流等“十大綠色產業”轉型。為避免礦山企業“一窩蜂”轉型的同質化競爭，該市開展了“企業幫扶年”活動，幫助企業找準獨特優勢，做出差異化選擇。經過初步分類歸納，由礦業向文化、旅游、服務業等產業轉型的企業有20余家；轉型到房地產行業的10余家；轉型到裝備制造、化工、制藥的10家左右；轉型到生態農業(養殖業)、食品加工等產業的15家；轉型到商貿、物流、交通運輸業的5家；轉型到新能源開發如光伏發電、風力發電的5家。從事鐵礦采選20多年的寬城泰豐集團、灤平磁源礦業都曾是承德市的利稅大戶，現已轉型到發展礦泉水生產上來。

　　——強調科學規劃引領，推動天然礦泉水產業有序發展。除開發醫用、美容等功能水外，嚴禁新上設計產能20萬噸/年以下的天然礦泉水或山泉水開發項目，有效解決當前該市礦泉水和山泉水企業“多、小、差”等突出問題。在投資主體和品牌選擇上，重點盯準有實力的企業招商，使優質資源與知名企業、知名品牌結盟，努力實現資源效益最大化。先后在北京、天津等地召開招商推介會，農夫山泉、匯源、北京星露等知名企業相繼落地投產，與百歲山、康師傅、恒大冰泉等企業的合作洽談正深入展開。2016以來，該市共實施天然礦泉水項目31個，總投資95.5億元，帶動就業近萬人，實現了資源、經濟、社會、生態效益的同步提升。