大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)切實服務發(fā)展服務民生

　　推動科技型中小企業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提升

　　——《高新技術(shù)企業(yè)培育活動實施方案》解讀

　　“實施高新技術(shù)企業(yè)后備培育工程，加快完善高新技術(shù)企業(yè)培育服務體系，依托高等院校、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等打造一批高新技術(shù)企業(yè)后備培育重點服務機構(gòu)。到2018年底，全年各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))共新增科技型中小企業(yè)1萬家，新增高新技術(shù)企業(yè)1000家。”《高新技術(shù)企業(yè)培育活動實施方案》著眼發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)，提出今年要實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，數(shù)量規(guī)模取得突破性進展。

　　●六項重點任務推進高新技術(shù)企業(yè)培育

　　針對我省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少、服務不優(yōu)、地區(qū)不平衡等突出問題，實施方案提出六項重點任務并明確分工，以推動企業(yè)向高新化、高端化發(fā)展，形成支撐科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展的全鏈條服務體系。

　　加快科技型中小企業(yè)發(fā)展。實施《河北省科技型中小企業(yè)成長計劃(2016-2020年)》，根據(jù)科技型中小企業(yè)不同階段的成長需求，進行梯度培育、差異扶持，推動全省科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。2018年全省新增科技型中小企業(yè)1萬家。

　　做大高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫。采用常年申報、定期備案的方式，篩選符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域、創(chuàng)新基礎好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)，壯大全省高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫。2018年底入庫企業(yè)達到3000家以上。

　　組建專業(yè)化服務機構(gòu)。以生產(chǎn)力促進中心、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)咨詢機構(gòu)為重點，建設一批專門為入庫后備企業(yè)提供培育服務的機構(gòu)，支持服務機構(gòu)完善服務功能、拓展服務業(yè)務。

　　構(gòu)建科技企業(yè)孵化育成體系。實施科技企業(yè)孵化器服務提升工程，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”孵化鏈條，為科技企業(yè)提供全方位、多層次和多元化服務，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)聚集式發(fā)展。將培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量列入孵化器重要考核指標。

　　積極引進京津高科技企業(yè)。對京津高新技術(shù)企業(yè)在我省設立的具有獨立法人資格的企業(yè)，直接納入我省高新技術(shù)企業(yè)培育庫，作為培育重點在研發(fā)資金、創(chuàng)新服務等方面給予大力支持。對整體遷入的高新技術(shù)企業(yè)，通過便利化服務實現(xiàn)高企資質(zhì)互認，確保其持續(xù)享受高企優(yōu)惠政策。

　　開展全方位創(chuàng)新服務。在各市、重點開發(fā)區(qū)、部分縣(市、區(qū))開展常態(tài)化高新技術(shù)企業(yè)政策培訓，2018年培訓場次在100場以上。利用“知識產(chǎn)權(quán)超市”、技術(shù)項目對接會等手段，開展資源對接服務，推動知識產(chǎn)權(quán)、先進技術(shù)等創(chuàng)新要素向入庫企業(yè)聚集。借助河北省高新技術(shù)企業(yè)云服務平臺，開展智能化高效服務，實現(xiàn)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)的簡易化和準確化。

　　●根據(jù)年度績效對專業(yè)化服務機構(gòu)給予獎勵性后補助

　　根據(jù)實施方案，3月起，高新技術(shù)企業(yè)培育活動進入部署推進階段。我省將全面開展高新技術(shù)企業(yè)政策宣傳培訓工作，按照不同區(qū)域、不同領(lǐng)域，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，有針對性地優(yōu)選專家，開展多層次宣傳培訓。

　　4月至11月，活動進入組織實施階段。組織召開我省2018年度第一批、第二批、第三批高新技術(shù)企業(yè)認定評審會，召開我省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室座談會，召開全省科技型中小企業(yè)發(fā)展推進會，常態(tài)化開展后備培育企業(yè)與高校、院所產(chǎn)業(yè)對接會等。2018年度力爭向國家報備高新技術(shù)企業(yè)超過1700家。

　　12月，活動進入總結(jié)評估階段。對全年科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況進行通報。對全省科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況和幫扶活動進行全面總結(jié)，呈報省“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導小組。

　　實施方案提出，要加強組織領(lǐng)導，由省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局組成省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組，進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力度，強化高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展的政策措施，加強對各市重點任務完成情況的督導，推動稅收優(yōu)惠政策落實。

　　我省設立河北省高新技術(shù)企業(yè)后備培育專項資金，對專業(yè)化服務機構(gòu)根據(jù)其年度服務績效，給予一定的獎勵性后補助，每家服務機構(gòu)不超過100萬元；對新增的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元左右的后補助。

　　強化考核督導，我省將開展高新技術(shù)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測，加強對高新技術(shù)企業(yè)的跟蹤和分析，發(fā)布年度高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展報告，將高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量納入各市縣黨政領(lǐng)導班子考核體系。