(兩會綜述)兩會透露中國三大攻堅戰“作戰計劃”
一如此前各界所預期，2018年中國防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治這三大攻堅戰的“戰術”，在今年全國兩會上逐漸清晰。
財政金融風險怎么防？
財政和金融風險一直備受關注。今年政府工作報告明確提出，要標本兼治，有效消除風險隱患。
從中國人民銀行行長周小川的表態來看，如何防范金融風險有三個關鍵詞。一是“補”，過去金融監管體制的空白和監管規則的缺陷要盡快彌補；二是“穩”，推進資本項目可兌換要平穩；三是“慎”，數字貨幣、比特幣等金融科技方面的新技術要慎重，“不必太著急”，穩步研發，有序測試。
針對地方債問題，財政部部長肖捷稱，今后將繼續“開前門”和“堵后門”并舉，一方面合理增加債務規模，推進專項債券管理改革，一方面從嚴整治無序舉債亂象，對各類違法違規舉債行為“發現一起，要查處一起、問責一起”，做到終身問責、倒查責任。
肖捷表示，通過這些舉措，“完全能夠確保不發生系統性風險”。
精準脫貧如何保證質量？
中國計劃2018年再減少農村貧困人口1000萬人，完成易地扶貧搬遷280萬人。如何用好扶貧資金，防止被貪污浪費、擠占挪用，是打好脫貧攻堅戰必須妥善作答的難題。
國務院扶貧辦主任劉永富的答案是：公開。中央財政、省級財政、市財政、縣財政分配結果一律公開，鄉村兩級扶貧資金、扶貧項目公示公告，接受社會監督。“這要作為一項制度。”
“即使是這樣，也還會有膽大妄為的”，劉永富強調，“我們發現一起查處一起，絕不能讓他們得到一丁點好處。扶貧的錢是不能亂花的，要讓他付出代價”。
他表示，對脫貧過程中暴露的作風不實、虛假脫貧、數字脫貧和腐敗行為，“要毫不客氣地堅決處理。”
污染防治著力點在哪？
根據政府工作報告，2018年中國要推進污染防治取得更大成效，鞏固藍天保衛戰成果。這場硬仗怎么打？
從環保部副部長黃潤秋的表態來看，戰略上，要遵循規律不松懈。他坦言，大氣污染治理從來不是一朝一夕、一蹴而就的，有一個過程和自身的規律。中國大氣污染治理仍然任重道遠，不能有半點松懈。
“戰術”上，重點是調結構。黃潤秋稱，下一步大氣污染治理的關鍵是調整優化三個結構。
一是產業結構調整。京津冀國土面積只占中國國土面積的3%，但卻排放著全國10%的二氧化硫、15%的氮氧化物，“如果不在產業結構上做調整，從根本上治理大氣污染還是一句空話”。
二是能源結構調整。要改變偏重煤炭的能源結構，堅持控制和減少重點地區煤炭消費總量，另外，要穩步推進北京地區冬季清潔取暖。
三是交通運輸結構調整。要提高鐵路貨運比例，同時嚴加管控重型卡車超標排放。
