4月25日，《黃山風景名勝區有償救援實施辦法》趕在五一假期之前發布征求意見稿。

　　近年來，“任性”驢友遇險事件頻發，個體的人身安全和公共資源消耗之間如何權衡，引發越來越多的關注。黃山風景區是典型的山岳型風景區，具有山高谷深、地勢險、游道陡、面積大、游覽線路長等特點，驢友私自探險導致的遇險事件不斷，每年救援直接費用支出達到數十萬元，基本上都由景區支付。

　　雖然有《旅游法》、《安徽省旅游條例》等作為支撐，黃山景區提出有償救援之初，仍面臨爭議。一端是救援成本負擔的公平性，一端是生命至上的人道主義，如何實現平衡？據黃山風景區黨工委宣傳部副部長葛旭芳介紹，今年2月底管委會就形成了辦法初稿；3月下旬，管委會組織人員專程赴四川亞丁、四姑娘山景區考察學習當地救援經驗和有效做法；4月11日，召開了專家論證會，形成了目前的征求意見稿。

　　景區方面再三強調，即便是有償救援，也會堅持“救援第一，有償第二”的原則；堅持先救援后追償、有償救援與公共救援相結合、教育與警示相結合的原則。征求意見稿中明確了有償救援費用的內容，包含救援過程中產生的勞務、院前救治、交通、意外保險、后勤保障、引入第三方救援力量等費用。

　　葛旭芳說，黃山風景區有償救援辦法的出臺，兼顧法律效果和社會效果。景區希望通過完善相關配套制度和積極作為避免負面風險，起到震懾警示作用，并首次明確了依法追償和承擔法律責任的觀念，希望能管住驢友“任性”的腳步。不支付有償救援費用的旅游活動組織者及被救助人，黃山風景區會將其納入不文明行為記錄，依法追償。支付有償救援費用，并不免除其擅自進入未開發、未開放區域應承擔的法律責任。

　　一次救援大約需要多少錢？據青島西海岸新區山海情救援聯盟隊長徐公安介紹，根據救援的難度和地點，救援產生的費用也不一樣。他算過一筆賬：“最小的一個人員的救援，按照正常的出隊、車輛、裝備，大約在5000元以上。水上救援和山地救援的費用也不一樣。如水上救援打撈溺亡者，在淺水域、沒有難度的情況下最低價格9000元，算上裝備等費用要14000元左右。如果有難度，潛水員的費用就要2萬元左右。如果是水下地形比較復雜的高難度情況，最少也要在五六萬元。”

　　中國登山協會山地救援委員會副主任高敏介紹，培養一名合格的救援隊員所需的時間成本和經濟成本非常高，每一次“任性”的探險都是對公共救援資源的巨額浪費。“我們的救援隊員都是志愿者，我們抽調過來進行專業培訓，要給予誤工補貼。志愿者自己出錢培訓，一個成套的高山救援和山地救援培訓費用約1萬元。要進入現場(救援)基本要在一年以后，因為他們要學習相關的醫療內容，還要取得國際或者國內認可的相關證書。”

　　業內人士表示，黃山擬出臺的辦法更多會起到提醒的作用，促使驢友們在冒險之前更加理性地權衡利弊，有所顧忌。以往“自己出了問題有救援，不救援就通過曝光、投訴，給景區施加壓力”的思維，助長了驢友對自己行為和生命不負責任的心理。此次黃山擬出臺的辦法將減少一些“任性”驢友的“任性”度，從而約束自己的行為。據央廣