上海市委辦公廳、市政府辦公廳日前發布《關于深化職稱制度改革的實施意見》，這項改革涉及科技、經濟、農業、工業制造、城鄉建設、宣傳文化、社會事業等多個重點領域，將惠及上海270多萬名專業技術人才。

　　實施意見突出“評以適用、以用促評”，力求解決職稱評和聘“兩張皮”的現象，把品德放在職稱評價的首位，實行學術造假“一票否決制”；根據不同系列的特點，完善學歷、經歷、論文、外語等基本條件，轉變過去“一把尺子量到底”的現象；加大工作業績在職稱評價中的權重，推行代表作制度，不將論文等作為評價應用型人才的限制性條件；對長期在艱苦地區和遠郊基層單位工作的專業技術人才，探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求。

　　改革將完善以同行專家評審為基礎的業內評價機制，探索在部分領域引入市場評價和社會評價。解決“只評材料不評人”的弊端，進一步擴大面試答辯的范圍和領域，鼓勵采用考試考核、考評結合、個人述職、實踐操作、業績展示、量化賦分等多種評價方式，提高職稱評價的科學性和針對性。

　　同時，打破戶籍、身份、檔案等制約，進一步關注、暢通民營企業、外資企業、社會組織、自由職業者的職稱申報問題。積極探索新興職業職稱試點，如網絡文學、社會工作、醫學工程、景觀造型設計等職稱評價。

　　此外，繼續下放職稱評審權。在全國率先下放市屬高校職稱評審權，同時將中小學高級教師職稱評審權下放到區縣，全面推行聽課說課、現場教學等實踐評價。