1449個稅目平均稅率降為6.9%
國務(wù)院常務(wù)會議日前決定，從7月1號起，進一步降低日用消費品進口關(guān)稅。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會5月31日發(fā)布公告，明確了此次下調(diào)日用消費品進口關(guān)稅的稅目和稅率。此次降稅，涉及1449個稅目，平均稅率由15.7%降為6.9%。降稅范圍基本覆蓋了百姓日常消費的方方面面。
能更好滿足消費升級需求
這次下調(diào)日用消費品進口關(guān)稅，涉及的基本都是百姓日常生活中所需要的物品，小到一支鉛筆，大到旋轉(zhuǎn)木馬，還有林林總總的日雜百貨等。一旦政策實施，將更好滿足國內(nèi)百姓消費升級的需求。
專家分析，我國日用消費品總體上國際競爭力較強，但品質(zhì)、品牌商品等國內(nèi)有效供給難以適應(yīng)國內(nèi)消費需求升級，人民群眾對國外特色優(yōu)勢消費品的需求持續(xù)升溫。關(guān)稅稅率調(diào)整要從側(cè)重滿足國內(nèi)生產(chǎn)需要向兼顧生產(chǎn)和消費需要轉(zhuǎn)變。
財政部副部長朱光耀：降低日用消費品進口關(guān)稅，有利于擴大特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口，滿足人民美好生活需要，可以更好地體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念。
不僅如此，此次關(guān)稅稅率調(diào)整能一定程度上促進日用消費品價格下降，讓政策紅利傳遞到消費者手中，同時讓百姓有更多選擇，買到更多豐富多樣的進口產(chǎn)品。
倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升競爭力
擴大進口，好處可以說非常多，不僅能滿足國內(nèi)百姓需求，而且還能倒逼國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提高競爭力。
中國財政科學研究院公共收入研究中心主任張學誕：推動咱們國內(nèi)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)升級，對咱們生產(chǎn)類似產(chǎn)品的企業(yè)，它是形成一定的壓力，那么這種壓力要使它轉(zhuǎn)化成動力。
專家分析，這次降低日用消費品進口關(guān)稅，在總體加大降稅力度的同時，也兼顧了各類商品的發(fā)展階段特點，對消費品工業(yè)中處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期的部分行業(yè)，技術(shù)裝備水平和創(chuàng)新能力仍然較弱的部分產(chǎn)品，予以區(qū)別對待。
財政部副部長朱光耀：有利于營造公平競爭市場環(huán)境，深化消費品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
直接調(diào)整相關(guān)商品最惠國稅率
財政部副部長朱光耀介紹，為充分發(fā)揮關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，以往調(diào)整日用消費品關(guān)稅稅率均以暫定稅率方式實施。在這次調(diào)整中，為穩(wěn)定政策預期，主動擴大對外開放，是直接調(diào)整相關(guān)商品的最惠國稅率。
在談到此次降低日用品進口關(guān)稅的背景和原因時，朱光耀強調(diào)，中國主動降稅的措施，是中國擴大開放的重要舉措之一。
財政部副部長朱光耀：我想特別強調(diào)的是，這次中國政府宣布降低部分日用消費品的進口關(guān)稅，是我們采取的主動降稅措施，是中國擴大開放的重要舉措之一。
另外，朱光耀指出，中國作為發(fā)展中國家，主動降低關(guān)稅，不僅為了國民福祉，也為全球經(jīng)濟作出貢獻。
財政部副部長朱光耀：根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，2016年度中國人均國民收入8260美元，人均國民收入全球排名是第93位。中國作為全球發(fā)展中國家之一，我們適度降低進口關(guān)稅，首先是為了提高中國人民的福祉，同時也為全球多邊體制的鞏固和發(fā)展，為全球經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展作出我們的貢獻。
此次大幅度降低日用消費品關(guān)稅后，我國的日用消費品稅率在國際上處于什么水平呢？我們可以通過選擇稅目相對集中的商品做個比較。
例如，降稅后，我國服裝平均最惠國稅率為6.8%，低于美國(11.1%)、歐盟(11.5%)和日本(9.0%)，遠低于巴西等發(fā)展中國家水平。
有不少日用消費產(chǎn)品的稅率都是遠低于發(fā)展中國家水平，甚至低于美國等發(fā)達國家水平。
降稅后日用消費品價格下降多少？
此次降稅涉及包括食品飲料類、服裝鞋帽類、家居用品類1449項商品，降幅高達一半。那么此次降稅是否意味著百姓能買到的進口日用消費品價格會大幅降低呢？
專家說，關(guān)稅是根據(jù)商品的進口到岸價格，而非國內(nèi)市場價格征收的。降低關(guān)稅降低了進口成本，總體上有助于降低國內(nèi)市場價格。但是，對于進口的中高端日用消費品來說，市場零售價格通常是到岸價格數(shù)倍以上，降低關(guān)稅從而大幅度影響市場零售價格，相對不會那么明顯。
中國財政科學研究院公共收入研究中心主任張學誕：我們大概算了一個賬，這次降低關(guān)稅，咱們整個關(guān)稅的稅額大概占進口產(chǎn)品零售價格的0.4%-6.5%，大概是這么一個水平。
可以這樣理解，除關(guān)稅外，影響日用消費品市場價格的因素還有較多，比如流通成本、品牌定價和營銷策略等。對高端消費品而言，品牌商確定的市場指導價很大程度上決定了最終售價。降低關(guān)稅后日用消費品是否降價以及降幅多少最終都是市場行為。
財政部副部長朱光耀介紹，像2017年12月1日起降低進口稅率的187項日用消費品，由于需求主要集中在中高端商品，關(guān)稅占其市場價格的比例較小，降稅對市場價格的影響并不明顯。有關(guān)部門要抓好落實，防止中間環(huán)節(jié)加價獲利，讓廣大消費者受惠。
我國多次降低日用消費品進口關(guān)稅
實際上，從2015年以來，為吸引海外消費回流，滿足居民消費升級需求，我國已經(jīng)4次降低日用消費品進口關(guān)稅。
三年前，也就是從2015年6月1日起，我國降低了護膚品、毛制服裝、鞋靴、紙尿褲等14項商品進口關(guān)稅。
隨后，2016年1月1日起，降低了部分箱包和服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽鏡等16項商品進口關(guān)稅。
一年后，2017年1月1日起，我國進一步擴大了降稅范圍和力度，金槍魚、北極蝦、蔓越橘等特色食品和雕塑品原件等文化消費品，共16項商品都進入降稅清單。
同樣是在2017年，12月1日起我國再次降低187項日用消費品進口稅率，涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣服鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂、日雜百貨等各類消費品。
數(shù)據(jù)顯示，前4次降稅共涉及200余個稅目，稅率大致按照最惠國稅率減半考慮，對促進日用消費品進口效果顯著。
中國財政科學研究院公共收入研究中心主任張學誕：在與前四次相比較而言，這次降的范圍是更大了。總體來說大概降幅超過50%了，也是比前面四次大了不少。
關(guān)稅利好引發(fā)市場多方關(guān)注
政策雖然從7月1日才開始實行，但是已經(jīng)在市場上引發(fā)了百姓的關(guān)注，不光是百姓，海關(guān)、進口商都算起了帳。
在江蘇張家港，記者從保稅港區(qū)海關(guān)了解到，這次降稅對當?shù)赜绊懽畲蟮氖腔瘖y品的進口關(guān)稅調(diào)整。
張家港保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管科副科長楊一帆：打一個比方，進口商如果進口一個1000塊錢的化妝品商品，這次降稅的幅度達到5.5%，也就是能節(jié)省55塊錢。
關(guān)稅降低對海淘一族來說無疑是個好消息，市民孫女士經(jīng)常海淘一些化妝品，這次關(guān)稅下調(diào)，讓她在國內(nèi)購買進口化妝品有了新的期待。
市民孫女士：我們?nèi)馔妫吹揭豢顨鈮|霜，那邊只要500多，但國內(nèi)是700多。7月后稅有下跌，對我們消費者來說肯定是好的，還是蠻期待的。
同樣振奮的，還有進口商。從事化妝品進口代理的孫建初給記者算了一筆賬，進口產(chǎn)品專柜價格比國外貴20%左右的區(qū)間，其中很大一部分用來做產(chǎn)品推廣。關(guān)稅下調(diào)，進口商的成本有所降低，不僅可以讓利消費者，更有助于產(chǎn)品推廣。
化妝品進口商孫建初：這次稅率的調(diào)整，對我們企業(yè)來說，是很大的利好消息。(計劃)在產(chǎn)品單價上有所下浮，下浮幅度可能在2%到3%。
不過也有從事多年進口產(chǎn)品的業(yè)內(nèi)人士表示，雖然關(guān)稅下調(diào)，但真要在價格終端體現(xiàn)出來，還需要一段時間。
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某進口超市負責人陳勇：整個價格趨勢肯定是往下走的，有些供貨商手上庫存商品，他需要經(jīng)過一個處理，然后新進來的商品價格確實降低了，整個的價格還是受供需的影響。
朝聞快評：下調(diào)日用品進口關(guān)稅帶來利好
特約評論員楊禹認為，這是一次大范圍大幅度的主動降稅，為世界消費增長貢獻了中國力量。這一舉動不僅惠及中國消費者，也惠及世界的生產(chǎn)者，同時也對中國的生產(chǎn)者提供了加快改革、深化改革的內(nèi)在動力。
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