“瘋狗已咬傷多人，請大家互相轉(zhuǎn)告，并注意安全！”6月中旬，湖北通城一條提醒瘋狗咬人的消息在網(wǎng)上廣為流傳。當?shù)丶部夭块T稱，先后有20多人被咬傷。多名民警攜帶網(wǎng)槍、警棍等設備在城區(qū)搜尋，最終在市民的配合下將傷人犬只進行了處理。

　　這并非個案。近來，多地頻曝流浪犬傷人事件，引發(fā)公眾關注。“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于相關法規(guī)、措施落實不力，管理手段滯后，隨意棄養(yǎng)犬只的行為屢見不鮮，一些地方流浪犬數(shù)量出現(xiàn)明顯增長勢頭。

　　感到厭煩隨便丟棄，流浪犬數(shù)量明顯增加

　　記者在長春、武漢、重慶、南昌等地走訪時發(fā)現(xiàn)，一些人口稠密、環(huán)境相對較差的地方經(jīng)常出現(xiàn)流浪犬，有些流浪犬被周邊居民定時投喂。

　　由于很多城市都沒有真正落實寵物犬登記制度，因此，寵物犬的數(shù)量無法統(tǒng)計，流浪犬的數(shù)量更無從知曉。武漢市小動物保護協(xié)會會長杜帆介紹，協(xié)會做的一個調(diào)查抽樣顯示，僅武漢一個城市，市民養(yǎng)的寵物犬估計有數(shù)十萬只到百萬只。

　　多位動物保護人士說，飼養(yǎng)寵物沒有門檻且實際登記率低，養(yǎng)犬成為很隨意的事。有的人高興時抱回一只，感到厭煩時就隨便丟棄，流浪犬的數(shù)量日益增加。

　　南昌市犬只留檢所負責人胡志強說，所里有300多只流浪犬。目前，當?shù)丶訌娏寺访嫜策壛Χ龋刻烊_車在全市巡邏，被收容的流浪犬數(shù)量以每周10多只的速度增加。

　　據(jù)悉，在蘇州市公安局下轄的6個犬類留驗所，自2016年以來留驗犬只共63125只，其中相當一部分為流浪犬。

　　重慶民間愛心人士楊玉華介紹，她參與創(chuàng)辦的救助基地現(xiàn)共有1100多只流浪犬，僅今年前5個月就救助了100多只。由于流浪犬數(shù)量太多，基地爆滿，目前正在擴建。

　　對棄養(yǎng)者難以追責，收養(yǎng)費用負擔沉重

　　近年來，不少地方都出臺了養(yǎng)犬管理規(guī)定或條例。北京、上海、遼寧等地出臺的養(yǎng)犬管理規(guī)定或條例明確，不得遺棄所養(yǎng)犬只，否則要承擔相應責任。但這些規(guī)定并沒有阻止流浪犬數(shù)量不斷增加。

　　多地公安民警表示，由于缺少線索和證據(jù)，除非主動現(xiàn)身，否則很難找到流浪犬的主人，更無法追究其相關責任。

　　據(jù)悉，目前的流浪犬中，除了一小部分是繁育出來的“二代流浪犬”，大部分都是被棄養(yǎng)的。流竄在城市角落的流浪犬多數(shù)有傷病，其中瘦小或殘疾的流浪犬大多長期生活在垃圾堆附近。

　　另外，走失也是流浪犬增多的重要原因。在一些居民區(qū)，記者看到，不少養(yǎng)犬人士并不給犬只拴鏈繩，任由它們在道路或小區(qū)亂跑，走失風險很大。有的犬主人稱，不拴繩是不想讓寵物感到束縛。當然，同時也是覺得牽繩不方便自己活動。

　　尤為值得關注的是，流浪犬中不乏大型犬甚至烈性犬。記者在長春、武漢、重慶等地發(fā)現(xiàn)，在一些鬧市區(qū)和花鳥魚市場，有不少大型犬和烈性犬的幼崽在出售。在相關網(wǎng)絡論壇和交易網(wǎng)站上，不少人大肆買賣烈性犬幼崽。動物保護人士稱，飼養(yǎng)大型犬、烈性犬違背相關法規(guī)條例，且成本高，很容易發(fā)生棄養(yǎng)，并導致病犬傷人。

　　流浪犬不斷增加，政府收容、喂養(yǎng)的負擔也越來越重。蘇州市公安局治安支隊副支隊長郭文華介紹，蘇州市區(qū)的一所犬類留驗所，除場地租金和人員工資以外，每年包括狗糧、消毒等在內(nèi)的日常維護費用約20萬元。一些動物保護人士告訴記者，不少民間收養(yǎng)救助基地都是志愿者籌錢甚至借錢運營，維護運營成本很高。

　　目前，北京、南昌、蘇州等地已經(jīng)啟動市民領養(yǎng)流浪犬制度。南昌市犬只領養(yǎng)窗口自今年1月21日開放以來，有64只流浪狗被領養(yǎng)，其中幼犬20只。不過，市民領養(yǎng)流浪犬大多看重品種與顏值，往往愿意選擇金毛、哈士奇等名貴犬收養(yǎng)，普通流浪犬乏人問津。

　　強化飼養(yǎng)法律責任意識，倡導公眾多領養(yǎng)少買賣

　　在蘇州、長春等地，公安機關和社區(qū)物業(yè)等多部門采取發(fā)放告知書、免除相關收費等措施，呼吁公眾提高依法文明養(yǎng)犬意識。

　　專家認為，當前我國應完善小動物保護相關法規(guī)，進一步強化責任追究，減少棄養(yǎng)等行為。

　　通過科技手段提高管理能力，減少不負責任的飼養(yǎng)，也是有關部門努力的方向。從去年開始，蘇州給登記辦證的犬只身體內(nèi)嵌入芯片。芯片上有主人和犬只的信息，寵物即使丟失也能快速找回，同時可有效防止棄養(yǎng)。

　　南昌市流浪犬民間收容基地、益善愛護動物協(xié)會會長李蘭說，救助機構可與寵物醫(yī)療機構合作給寵物做絕育手術，減少流浪犬數(shù)量。

　　杜帆說，一些民間社會組織可以承擔流浪犬收容、喂養(yǎng)等職能，有效彌補地方相關部門資金有限，設施不完善和規(guī)模不大等短板。因此，可以探索采取政府購買服務的方式，鼓勵更多社會力量參與流浪犬的處置。