白皮書：中國切實履行加入世貿組織承諾

　　新華社北京6月28日電(記者郁瓊源、王亞光)國務院新聞辦公室28日發表的《中國與世界貿易組織》白皮書說，2001年中國加入世貿組織以來，不斷完善社會主義市場經濟體制，全面加強同多邊貿易規則的對接，切實履行貨物和服務開放承諾，強化知識產權保護，對外開放政策的穩定性、透明度、可預見性顯著提高，為多邊貿易體制有效運轉作出了積極貢獻。

　　白皮書說，中國加入世貿組織后，始終堅持社會主義市場經濟改革方向，不斷健全社會主義市場經濟法律體系。大規模開展法律法規清理修訂工作，中央政府清理法律法規和部門規章2300多件，地方政府清理地方性政策法規19萬多件，覆蓋貿易、投資和知識產權保護等各個方面。

　　白皮書指出，中國履行貨物貿易領域開放承諾，大幅降低進口關稅。截至2010年，中國貨物降稅承諾全部履行完畢，關稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。

　　同時，中國履行服務貿易領域開放承諾，廣泛開放服務市場。在世貿組織分類的12大類服務部門的160個分部門中，中國承諾開放9大類的100個分部門，接近發達成員平均承諾開放108個分部門的水平。截至2007年，中國服務貿易領域開放承諾已全部履行完畢。

　　同時，持續減少限制措施。在快遞、銀行、財產保險等54個服務分部門允許設立外商獨資企業，在計算機、環境等23個分部門允許外資控股，在電信、鐵路運輸、旅游等80個分部門給予外資國民待遇。2010年，中國服務業吸引外商直接投資額首次超過制造業，2017年吸引外商直接投資額占比達到73%。

　　此外，中國還積極履行知識產權保護承諾，加強知識產權保護、構建完備的知識產權保護法律體系，并積極履行透明度義務。

　　●白皮書：中國知識產權保護效果明顯

　　新華社北京6月28日電(記者韓潔、鄭欣)國務院新聞辦公室28日發表的《中國與世界貿易組織》白皮書說，加強知識產權保護是中國的主動作為。加入世貿組織后，中國建立健全知識產權法律法規，持續加強知識產權保護執法力度，知識產權保護效果明顯。

　　白皮書說，中國推進知識產權保護，不僅符合自身發展需要，也有助于進一步完善法治化、國際化、便利化的營商環境。中國鼓勵中外企業開展正常技術交流合作，依法保護在華外資企業合法知識產權，同時，希望外國政府加強對中國知識產權的保護。

　　白皮書說，加入世貿組織后，中國建立健全知識產權法律法規，與多個國家建立知識產權工作機制，積極吸收借鑒國際先進立法經驗，構建起符合世貿組織規則和中國國情的知識產權法律體系。

　　白皮書說，中國持續加強知識產權保護執法力度。強化知識產權保護司法主導作用，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發揮出來。重新組建國家知識產權局，完善執法力量，加大執法力度。在北京、上海、廣州設立三家知識產權法院，在南京、蘇州、武漢、西安等15個中級法院內設立專門審判機構，跨區域管轄專利等知識產權案件。加大行政執法力度，針對重點違法領域，開展專利“護航”行動、打擊網絡侵權盜版“劍網”行動、出版物版權“掃黃打非”和“秋風”行動、打擊侵權假冒的“網劍行動”“質檢利劍”打假行動等專項行動，有效保護了知識產權。

　　白皮書說，知識產權保護效果明顯。從2001年起，中國對外支付知識產權費年均增長17%，2017年達到286億美元。2017年，中國發明專利申請量達到138.2萬件，連續7年居世界首位，申請者中近10%為外國單位和個人；國外來華發明專利申請量達到13.6萬件，較2001年3.3萬件的申請量增長了3倍。世界知識產權組織日前公布，2017年，中國通過《專利合作條約》途徑提交的專利申請受理量達5.1萬件，僅次于美國，居全球第二位。

　　●白皮書：中國堅決反對單邊主義和保護主義

　　新華社北京6月28日電(記者韓潔、王洪江)國務院新聞辦公室28日發表的《中國與世界貿易組織》白皮書說，加入世貿組織以來，中國始終堅定支持多邊貿易體制，全面參與世貿組織各項工作，推動世貿組織更加重視發展中成員的關切，反對單邊主義和保護主義，維護多邊貿易體制的權威性和有效性，與各成員共同推動世貿組織在經濟全球化進程中發揮更大作用。

　　白皮書說，中國加入世貿組織以來，積極推進貿易投資自由化和便利化，全面參與多哈回合各項議題談判，2015年成為接受《貿易便利化協定》議定書的第16個世貿組織成員。

　　白皮書說，中國主張通過世貿組織爭端解決機制妥善解決貿易爭端。按照事項統計，截至2018年4月，中國在世貿組織起訴案件17項，已結案8項；被訴案件27項，已結案23項。中國通過主動起訴，遏制了少數世貿組織成員的不公正做法，維護了自身貿易利益和世貿規則權威。中國積極應對被訴案件，尊重并認真執行世貿組織裁決，作出了符合世貿規則的調整，無一例被起訴方申請報復的情況。

　　白皮書說，世貿組織貿易政策審議機制有助于增加多邊貿易體制的透明度。中國高度重視貿易政策審議，已接受世貿組織六次審議，并正在積極準備即將于2018年7月進行的世貿組織對中國的第七次貿易政策審議。加入世貿組織以來，中國參與世貿組織對其他成員審議近300次。

　　白皮書強調，單邊主義和保護主義與世貿組織基本原則背道而馳。多邊貿易體制是順應世界經濟發展的歷史選擇。世貿組織倡導以規則為基礎，秉持開放、透明、包容、非歧視等基本原則，其解決全球貿易問題主渠道的地位不會改變。中國旗幟鮮明反對單邊主義和保護主義。只有堅持平等協商、攜手合作，才能實現共贏、多贏。中國倡導通過加強合作、平等對話和協商談判來解決國際貿易中的問題。

　　●白皮書：中國加入世貿組織后對世界作出重要貢獻

　　新華社北京6月28日電(記者韓潔、申鋮)國務院新聞辦公室28日發表的《中國與世界貿易組織》白皮書說，中國堅定不移奉行互利共贏的對外開放戰略，遵循世貿組織自由貿易理念，在對外開放中展現大國擔當。從加入世貿組織到共建“一帶一路”，中國開放胸襟、擁抱世界，為促進世界經濟貿易發展、增加全球民眾福祉作出了重大貢獻，成為世界經濟的主要穩定器和動力源。

　　白皮書說，加入世貿組織后，中國改革開放和經濟發展進入加速期，中國的發展有力促進了世界經濟發展。2016年，按照匯率法計算，中國國內生產總值占世界的比重達到14.8%，較2001年提高10.7個百分點。自2002年以來，中國對世界經濟增長的平均貢獻率接近30%，是拉動世界經濟復蘇和增長的重要引擎。

　　白皮書說，加入世貿組織以來，中國對外貿易持續發展，惠及13億多中國人民，也惠及世界各國人民。世貿組織數據顯示，2017年，中國在全球貨物貿易進口和出口總額中所占比重分別達到10.2%和12.8%，是120多個國家和地區的主要貿易伙伴。2001年至2017年，中國貨物貿易進口額年均增長13.5%，高出全球平均水平6.9個百分點，已成為全球第二大進口國；中國服務貿易進口從393億美元增至4676億美元，年均增長16.7%，占全球服務貿易進口總額的比重接近10%。

　　白皮書說，中國積極吸引外國機構和個人來華投資興業，外商直接投資規模從1992年起連續26年居發展中國家首位。加入世貿組織后，外商直接投資規模從2001年的468.8億美元增加到2017年的1363.2億美元，年均增長6.9%。外商投資企業在提升中國經濟增長質量和效益的同時，分享中國經濟發展紅利。

　　●白皮書：中國致力于打造開放型合作平臺

　　新華社北京6月28日電(記者韓潔、陸蕓)國務院新聞辦公室28日發表的《中國與世界貿易組織》白皮書說，中國的發展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產品。中國致力于打造開放型合作平臺，維護和發展開放型世界經濟，與其他國家共同構建廣泛的利益共同體。

　　白皮書說，面對世界經濟發展困境，中國提出共建“一帶一路”倡議。倡議提出以來，已有80多個國家和國際組織同中國簽署了合作協議。中國與相關國家深化務實合作，取得了豐碩成果。2013年至2017年，中國同沿線國家貿易總額超過5萬億美元，中國企業在這些國家累計投資超過700億美元。截至2017年底，中國企業在有關國家建設75個境外經貿合作區，上繳東道國稅費超過16億美元，為當地創造了22萬個就業崗位。自2018年起，中國將在3年內向參與“一帶一路”建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設更多民生項目。

　　白皮書說，中國國際進口博覽會是中國發起的、多個國際組織和100多個國家參與的國際博覽會，是推動全球包容互惠發展的國際公共產品。首屆中國國際進口博覽會將于2018年11月舉行。舉辦進口博覽會是中國推進新一輪高水平對外開放的重大決策，是中國主動向世界開放市場的重大舉措，是中國支持經濟全球化和貿易自由化的實際行動。未來15年，中國預計將進口24萬億美元商品。中國國際進口博覽會將為各國出口提供新機遇，為各國共享中國發展紅利搭建新平臺，為世界經濟增長注入新動力。

　　●白皮書：中國積極推動更高水平對外開放

　　新華社北京6月28日電(記者于佳欣、韓潔)國務院新聞辦公室28日發表的《中國與世界貿易組織》白皮書說，中國的對外開放不會止步于履行加入世貿組織承諾。面對洶涌澎湃但又充滿曲折的經濟全球化，中國順應時代發展潮流和世界發展大勢，堅定不移擴大對外開放，不斷創造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，實現更廣泛的互利共贏。

　　白皮書指出，中國的貿易戰略宗旨是互利共贏、多元平衡。中國注重提升出口質量和附加值，積極擴大進口，更好融入全球價值鏈。中國不刻意追求貨物貿易順差，客觀看待目前服務貿易存在的逆差，支持有利于豐富市場供給、有利于提升人民生活品質、有利于促進產業結構升級的進口。

　　白皮書說，在全面履行加入承諾的基礎上，中國近年來又多次以暫定稅率方式大幅自主降低進口關稅稅率。根據世貿組織統計，2015年中國的貿易加權平均關稅已降至4.4%，與美國、歐盟等發達經濟體相差1.5到2個百分點。截至2017年底，已調減900多個稅目產品的稅率。在博鰲亞洲論壇2018年年會上，中國宣布將進一步擴大降稅范圍，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優勢產品進口。

　　白皮書說，中國還積極營造寬松有序的投資環境，放寬外商投資準入，進一步簡化外資準入管理程序，建設高標準自由貿易試驗區，加強投資促進與投資保護，進一步提升外商投資環境法治化、國際化、便利化水平，讓中國市場更加透明、更加規范，促進外資增長，提高利用外資質量。

　　白皮書說，中國政府積極引導企業在海外守法經營、履行企業社會責任，支持企業按照商業原則和國際慣例開展對外投資合作。同時，中國呼吁東道國避免濫用安全審查等限制性做法對投資進行過度限制，營造更加公平、透明、可預期的投資環境。

　　此外，白皮書指出，中國維護多邊貿易體制，推動自由貿易區建設。截至2018年5月，中國已與24個國家和地區簽署16個自貿協定。中國將繼續堅定不移地推進經濟全球化、維護自由貿易，與有關各方早日簽署并實施《區域全面經濟伙伴關系協定》，加快亞太自貿區和東亞經濟共同體建設，構建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網絡。