稅務(wù)總局稽查局巡視員李國成4日在專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，2018年上半年，國家稅務(wù)總局將稅收違法“黑名單”公布及推動(dòng)聯(lián)合懲戒作為貫徹黨的十九大精神、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要工作內(nèi)容，取得了顯著的工作進(jìn)展。

　　從今年二季度開始，稅務(wù)總局定期舉辦“褒獎(jiǎng)?wù)\信、聯(lián)懲失信”專題新聞發(fā)布會(huì)，適時(shí)通報(bào)稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)、部門合作，助推社會(huì)信用體系建設(shè)向縱深開展的做法和成效，營造依法誠信納稅的良好社會(huì)氛圍。

　　“黑名單”公布力度加大引入納稅信用修復(fù)機(jī)制

　　李國成說，自2014年10月公布第一批“黑名單”以來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布“黑名單”案件達(dá)到10340件。其中，2018年1至6月，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)公布“黑名單”案件2781件，比去年同期增長80%。其中，偷稅案件497件，占比18%；虛開增值稅專用發(fā)票案件2050件，占比74%；騙取出口退稅等案件234件，占比8%。

　　稅務(wù)總局組織各省稅務(wù)部門對(duì)“黑名單”當(dāng)事人懲戒情況認(rèn)真開展自查和督導(dǎo)檢查，依法依規(guī)對(duì)“黑名單”當(dāng)事人采取更加嚴(yán)格的發(fā)票管理、出口退稅審核和高頻次稅收檢查等措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年6月各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共對(duì)“黑名單”當(dāng)事人實(shí)施懲戒15080戶次，如對(duì)直接責(zé)任人注冊(cè)登記的其他企業(yè)信用降為D級(jí)554戶次；嚴(yán)格控制發(fā)票領(lǐng)用6170戶次；提高稅收檢查頻次3500戶次等。

　　稅務(wù)總局積極參與會(huì)簽了公共資源交易等領(lǐng)域的近10個(gè)聯(lián)合懲戒備忘錄；與發(fā)展改革委等7部門共同簽發(fā)了關(guān)于限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車、民用航空器的文件。全國36個(gè)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)已將上半年公布的2781件“黑名單”全部推送至同級(jí)相關(guān)部門，共計(jì)實(shí)施各項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施2.5萬戶次。截至2018年6月，6737名“黑名單”當(dāng)事人被市場監(jiān)督管理等部門限制擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù)；7456戶當(dāng)事人被推送金融機(jī)構(gòu)限制融資授信。

　　為了利于“黑名單”當(dāng)事人自我糾錯(cuò)，李國成介紹，稅務(wù)總局建立了納稅信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)“黑名單”主體通過主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用。今年上半年，全國公布的稅收違法“黑名單”案件中，已有172戶“黑名單”當(dāng)事人主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后被撤出公布。

　　多部門密切協(xié)作保持打擊虛開騙稅高壓態(tài)勢

　　近年來，為嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅和虛開增值稅發(fā)票違法行為，稅務(wù)總局與公安部、海關(guān)總署和人民銀行等部門密切協(xié)作，將打擊騙稅和打擊虛開緊密結(jié)合，在全國范圍內(nèi)開展跨部門、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序和稅收安全等方面取得明顯成效。

　　據(jù)李國成介紹，2017年，全國各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查涉嫌騙稅和虛開企業(yè)6.86萬戶，查處騙取出口退稅違法行為挽回稅款損失207億元；認(rèn)定虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證584萬份，涉及稅額1205億元。

　　稅務(wù)部門最新數(shù)據(jù)顯示，2018年1至6月，全國各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共對(duì)5.63萬戶涉嫌騙稅虛開企業(yè)開展檢查，查處騙取出口退稅違法行為挽回稅款損失48億元；已認(rèn)定虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證227萬份，涉及稅額434億元。

　　“根據(jù)近年來查處的案件分析，騙稅和虛開案件除具有專業(yè)化、團(tuán)伙化、隱蔽化等傳統(tǒng)特點(diǎn)外，當(dāng)前騙稅和虛開還呈現(xiàn)諸多新趨勢。”李國成說，下半年，稅務(wù)總局將會(huì)同公安部、海關(guān)總署和人民銀行等部門，加強(qiáng)部際聯(lián)系溝通，進(jìn)一步建立嚴(yán)打長效機(jī)制。

　　發(fā)揮特派辦跨區(qū)域稽查優(yōu)勢連續(xù)破獲涉稅大案要案

　　稅務(wù)總局駐北京特派員辦事處承擔(dān)對(duì)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古5個(gè)省區(qū)市開展跨區(qū)域涉稅大案要案稽查等重要任務(wù)。

　　“今年以來，北京特派辦發(fā)揮跨區(qū)域機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，與轄區(qū)公安部門共同出擊，精準(zhǔn)聚焦、查處了數(shù)起社會(huì)影響惡劣的虛開騙稅案件。”北京特派辦特派員謝濱說，半年多時(shí)間里，北京特派辦在打擊虛開 發(fā)票方面，共檢查涉嫌虛開團(tuán)伙5個(gè)，涉及發(fā)票3.4萬份，涉案金額102億元，稅額17億元。截至6月底，配合公安部門成功抓獲主要犯罪嫌疑人48名；在打擊出口騙稅方面，共立案檢查企業(yè)3戶，發(fā)現(xiàn)涉嫌騙取出口退稅8670萬元。

　　“特派辦作為跨區(qū)域稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，能夠有效發(fā)揮跨區(qū)域協(xié)同辦案的獨(dú)特優(yōu)勢，迅速啟動(dòng)聯(lián)合稽查工作機(jī)制，高效、精準(zhǔn)查處跨區(qū)域涉稅大案要案，震懾偷騙稅行為，有效服務(wù)轄區(qū)稅收治理能力提升，切實(shí)維護(hù)了國家稅收安全。”謝濱表示，下一步，北京特派辦將繼續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)與公檢法及銀行等部門協(xié)調(diào)配合，不斷提升信息化作戰(zhàn)能力和辦案質(zhì)效，為誠信納稅人營造更加公平公正的稅收環(huán)境。