聯合國消除種族歧視委員會(CERD)當地時間8月30日在瑞士日內瓦召開會議,并向日本政府發出勸告,敦促其設身處地站在受害人立場上解決慰安婦受害者問題。除慰安婦問題之外,CERD還對日本國內的民族歧視問題表示關切,要求日本政府采取措施。對此,日本政府31日回應稱極其遺憾,表示已向相關負責人提出嚴正交涉。
日本NHK電視臺8月31日報道稱,CERD由《消除一切形式種族歧視國際公約》的加盟國選出的18名專家組成。30日,委員會時隔4年就日本的人權狀況公布了一份審查報告。報告就慰安婦問題指出,有多個市民團體反映,包括2015年與韓國達成日韓協議在內,日本政府“解決問題時,沒有將重點放在受害人身上”。報告稱:“委員會對此表示關切。”
在此基礎上,報告向日本政府發出勸告,敦促其承認侵犯人權的責任,并設身處地站在受害人立場上永久解決問題。報道稱,雖然勸告不具有法律效力,但委員會要求日本政府在下次定期審查之前匯報改進情況。
主持審查工作的比利時委員博蘇伊特在記者會上表示:“包括日韓協議在內,日本政府迄今采取的行動值得肯定,但依然有人感到存在不足。”對此,日本常駐瑞士日內瓦國際組織代表團回應稱:“審查沒有充分考慮日本政府的解釋,令人遺憾。”代表團表示已經向委員會提出抗議。
除慰安婦問題之外,CERD還對另一些問題表示關切,要求日本政府采取措施,具體包括:被稱為“仇恨言論”的帶有民族歧視色彩的行為、屢屢發生的沖繩駐日美軍及相關者對女性的性侵行為以及駐日美軍接連不斷的軍機事故。
其中,關于“仇恨言論”的問題,日本曾于兩年前實施了一部法律,以便采取措施解決這一問題。CERD盡管對日本政府的這一措施予以肯定,但指出相應措施仍有待加強,并敦促日本進一步完善有關的法制建設。
關于沖繩的駐日美軍基地相關問題,鑒于沖繩駐日美軍及相關者對女性的性侵行為屢屢發生,美軍軍機不斷發生事故。因此,CERD表示了關切,并敦促日本政府采取措施保障沖繩民眾的安全。
針對CERD向日本政府發出的勸告,日本內閣官房長官菅義偉在31日內閣會議后的記者會上發表了評論。菅義偉稱:“慰安婦問題原本不屬于《消除一切形式種族歧視國際公約》的范疇,因此CERD就這一問題進行審查欠妥。日本政府一直強調這一點,并就相關事實以及日方所采取的措施向CERD作出過說明。盡管如此,CERD并未對日本政府迄今為止的說明予以充分考慮,仍向日方發出了有關勸告。日方對此感到極為遺憾。日本常駐瑞士日內瓦國際組織代表團大使岡庭健已向聯合國人權事務高級專員辦事處的相關負責人提出了嚴正交涉。”
關于CERD就沖繩的駐日美軍基地相關問題發出的勸告,菅義偉表示:“日方一直把保障當地民眾的安全置于首位。日本政府已向美方提出了一系列要求,并正在采取措施解決相關問題。”