參考消息網(wǎng)9月29日報道日媒稱,日美首腦就啟動含關稅下調在內的新貿易談判達成了協(xié)議。實際情況是日本向力爭削減貿易逆差、強烈要求展開雙邊談判的美國總統(tǒng)特朗普舉起白旗,但又試圖以“貨物貿易協(xié)定”(TAG)這一生僻詞語擾亂國內輿論的視線。日本所描繪的以《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(TPP)為核心的多邊路線愈加模糊。
據(jù)共同社9月28日報道,當?shù)貢r間9月26日在美國紐約結束日美首腦會談的日本首相安倍晉三強調稱:“這與全方位的自由貿易協(xié)定(FTA)完全不同。”日本國內對直接涉及農產品等市場開放的日美FTA抱有很強的過敏情緒。經(jīng)濟再生擔當相茂木敏充也補充稱“原則上僅限貨物貿易,不包括投資和服務領域的規(guī)則”,但既然至關重要的關稅成為磋商對象,那么顯然就無法打消農戶等的不安情緒。
報道稱,聯(lián)合聲明寫明在TAG磋商后也將開展投資領域的談判,美方將此視作邁向締結FTA的重要一步。特朗普在會談中指出“日本一直不愿啟動談判”,并就談判前景預言稱“將取得日美雙方都能滿意的結果”。
日本國內也有專家對政府的解釋表示無奈,東京大學研究生院教授鈴木宣弘稱:“TAG就是FTA。通過偷換用詞來主張避免了FTA的這一詭辯,若在普通的精神狀態(tài)下,應該感到羞愧而難以啟齒。”
報道稱,日本在首腦會談中最為優(yōu)先的是避免美國考慮對汽車加征的關稅。日本的汽車行業(yè)就業(yè)人口占總體的近一成,出口額超過16萬億日元(約合人民幣9720億元),達到出口總額的兩成。如果加征25%的關稅,預計會對豐田汽車造成約4700億日元的負擔,或許也將嚴重撼動整個日本經(jīng)濟。
報道還稱,認為美國政府不會改變強硬姿態(tài)而對雙邊談判有所覺悟的日本政府把率先與美國達成交易的歐盟(EU)作為參考。歐盟提議舉行有關撤銷汽車以外工業(yè)品關稅的磋商,避免對汽車加征高關稅。日本政府經(jīng)濟部門的干部回顧稱:“立場較弱的日本唯有效仿歐盟。”
報道指出,基于特朗普迄今為止的言行,日本在會談前做好了被迫大幅讓步的準備,但該干部稱“日方提案開出的要價悉數(shù)獲得通過,感到白操心了”,對會談結果自吹自擂。
報道還指出,關于農畜業(yè)領域的市場開放,日本也因維持在TPP限度以內的立場獲得理解而感到寬慰,但此次達成的協(xié)議幾乎找不到有益于日本的要素。日本在TPP中承諾的牛肉等關稅下調適用于美國成為既定路線,而美方同意兌現(xiàn)撤銷汽車關稅這一承諾的可能性等于零。
報道認為,在今后的談判中,感到不滿而退出TPP的特朗普“是否真的滿足于相同的內容,尚不清楚”(經(jīng)濟部門干部語)。關于凍結對汽車加征關稅,說到底也只不過是口頭承諾,“特朗普可能會掀桌推翻此事”(汽車廠商相關人士語)的不安情緒難以消除。
報道最后指出,美國政府已摩拳擦掌,迅速擺出嚴陣以待的架勢。美國貿易代表萊特希澤干勁十足地稱在部分領域“希望幾個月以內展現(xiàn)成果”,農業(yè)部長珀杜表示“日本是重要的客戶”,已就擴大農畜產品出口打起如意算盤。