原標(biāo)題：北京展開水清岸綠畫卷

整治還清后的蕭太后河引來(lái)大批白鷺棲息。

方連清攝

北京是一座依水而建、因水而興的文明古都。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展，人口的增多，對(duì)水資源的過度開發(fā)，沿河環(huán)境日趨惡化，有的河道甚至成了臭水溝。

近年來(lái)，北京市打響碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化鐵腕治水，以釘釘子精神狠抓河長(zhǎng)制落地見效，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理、綜合整治，通過截污治污、清淤疏浚、水系循環(huán)、生態(tài)修復(fù)等綜合措施推進(jìn)黑臭水體治理，努力營(yíng)造清新明亮、水城共融的生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部督查結(jié)果顯示，北京市建成區(qū)57條段黑臭水體整治工作完成比例為91.4%，超過了國(guó)家90%的考核要求，通惠河、蕭太后河等多個(gè)河段再現(xiàn)碧水微瀾之美景。目前，相關(guān)各區(qū)正在推進(jìn)非建成區(qū)84條段黑臭水體治理工作，預(yù)計(jì)年底前完成全面治理。百姓期待的水清、岸綠、景美愿景正在成為現(xiàn)實(shí)。

河長(zhǎng)上崗，“老大難”問題迎刃而解

不打招呼，直插基層。11月5日，北京市委書記蔡奇一行來(lái)到房山區(qū)檢查河長(zhǎng)制工作落實(shí)情況。蔡奇說(shuō)，“這次‘四不兩直’檢查河長(zhǎng)制落實(shí)情況，也是履行總河長(zhǎng)的職責(zé)”。

2017年7月起，北京在全市范圍全面推進(jìn)河長(zhǎng)制，建立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)為主體的市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村4級(jí)河長(zhǎng)體系，蔡奇和北京市長(zhǎng)陳吉寧掛帥任總河長(zhǎng)，市委市政府共19位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級(jí)河長(zhǎng)和參與河長(zhǎng)制工作，全市共設(shè)立各級(jí)河長(zhǎng)5900余名。5月21日，蔡奇、陳吉寧共同簽發(fā)北京市2018年第1號(hào)總河長(zhǎng)令，決定在全市開展“清河行動(dòng)”，督促各級(jí)河長(zhǎng)、有關(guān)職能單位認(rèn)真履責(zé)，力爭(zhēng)年底前清除河湖管理范圍內(nèi)違法建設(shè)、垃圾渣土。

清河下游北七家鎮(zhèn)南側(cè)高高聳立著兩座垃圾山，高達(dá)10米左右。“是我們?cè)谝郧暗难膊檫^程中發(fā)現(xiàn)的，但那時(shí)候既沒有河長(zhǎng)制，也沒有1號(hào)令，對(duì)于水務(wù)部門來(lái)說(shuō)，這兩座山一直是塊難啃的‘骨頭’。”北京市東水西調(diào)管理處水政科工作人員張博說(shuō)，垃圾山不僅破壞了河道附近的環(huán)境，渣土和垃圾還可能進(jìn)入河道影響水環(huán)境。自從巡查發(fā)現(xiàn)了這兩座垃圾山，水政科就一直在積極協(xié)調(diào)。

然而，垃圾山所在位置，正巧是朝陽(yáng)區(qū)和昌平區(qū)兩區(qū)交界處，對(duì)于責(zé)任的認(rèn)定存在爭(zhēng)議，因此治理垃圾山的工作一直懸而未決。按照“清河行動(dòng)”1號(hào)令要求，清河流域召開聯(lián)席會(huì)，這塊難啃的“骨頭”擺上了桌面。清河市級(jí)河長(zhǎng)杜飛進(jìn)立刻組織屬地政府、國(guó)土等部門一起協(xié)調(diào)，經(jīng)過地界勘察，最終認(rèn)定由昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清理。不到一個(gè)月，垃圾山被清理運(yùn)走。

河湖之病表現(xiàn)在水里，根子卻在岸上。“解決河湖管理保護(hù)這個(gè)難題，必須實(shí)行‘一把手’工程，水岸同治，標(biāo)本兼治。”北京市水務(wù)局河長(zhǎng)工作處副處長(zhǎng)趙翔認(rèn)為，河長(zhǎng)制的實(shí)施，找到了打開困局的一把“金鑰匙”，由地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，重點(diǎn)圍繞“三查、三清、三治、三管”，嚴(yán)查污水直排入河、垃圾亂堆亂倒、涉河違法建設(shè)，清河岸、河面、河底，加強(qiáng)水污染治理、水環(huán)境治理、水生態(tài)治理，嚴(yán)格水資源管理、河湖岸線管理、執(zhí)法監(jiān)督管理，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)屬地政府水環(huán)境保護(hù)和治理的主體責(zé)任。河流實(shí)現(xiàn)了從“多頭管”到“統(tǒng)一管”、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變，工作由虛變實(shí)，變“九龍治水”為“河長(zhǎng)治水”。

彌補(bǔ)短板，污水處理能力提升七成

10月底，位于東五環(huán)和東六環(huán)之間的北京排水集團(tuán)高安屯再生水廠二期通水運(yùn)行，處理規(guī)模翻倍至每天20萬(wàn)噸，一舉緩解目前壩河流域污水處理設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力。

該再生水廠采用半地下式設(shè)計(jì)，生產(chǎn)設(shè)施全封閉。記者注意到，水廠生產(chǎn)運(yùn)行既無(wú)臭味，也無(wú)噪音，地面到處可見綠化生態(tài)景觀。

該項(xiàng)目經(jīng)理鄭杰介紹說(shuō)，水廠采用先進(jìn)處理工藝，再生水主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)，一部分用于園林綠化，另外一部分退回河道，提升水環(huán)境。

黑臭水體的形成，一個(gè)重要原因在于污水處理設(shè)施建設(shè)滯后于人口和城市發(fā)展，污水處理能力始終趕不上污水產(chǎn)生量，河流黑臭問題難以根治。以壩河流域?yàn)槔畯S一期試運(yùn)行前幾個(gè)月，每日污水來(lái)水量?jī)H三四萬(wàn)噸，但后來(lái)污水量飆升，目前日均污水處理量達(dá)到12萬(wàn)到13萬(wàn)噸，已經(jīng)超出一期設(shè)計(jì)處理能力。也就是說(shuō)，再生水廠長(zhǎng)期處于“喝撐了”的狀態(tài)。二期建成后，污水處理能力不足的矛盾將得到解決。

高安屯再生水廠正是北京市實(shí)施《加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案》的成果之一。2013年以來(lái)，相關(guān)實(shí)施單位攻克了規(guī)劃選址難、征地拆遷難、項(xiàng)目落地難、施工進(jìn)場(chǎng)難等制約瓶頸，陸續(xù)建成高安屯、清河第二、槐房、定福莊、稻香湖和郊區(qū)城鎮(zhèn)等一批再生水廠，全市大中型污水處理廠從2012年底的41座增加到67座。全市污水日處理能力由2012年的398萬(wàn)立方米提高到672萬(wàn)立方米，提升了近七成，新增能力超過前10年建設(shè)規(guī)模總和。新建污水管線2000公里，污水處理率提高到92%，其中城六區(qū)為98.5%，基本解決了城鎮(zhèn)地區(qū)污水處理能力不足問題，這也使得消除黑臭水體的工作有了根本保障。

目前，北京市正按照第二個(gè)《三年行動(dòng)方案》要求，以消除黑臭水體、改善國(guó)家和市級(jí)考核斷面水質(zhì)以及推進(jìn)北京城市副中心水環(huán)境改善為重點(diǎn)，結(jié)合非首都功能疏解，聚焦城鄉(xiāng)接合部、水源保護(hù)區(qū)村莊、民俗旅游村莊、人口聚集村莊和待拆遷村莊，全力推進(jìn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)。

河道清淤，1500余公里重現(xiàn)清波

亦莊濱河森林公園涼水河上，一大一小兩條船正在緩慢移動(dòng)，這是新引進(jìn)的洗泥船。“徹底凈化河湖，不但要防止污水直排入河，還要清理河底的淤泥。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人董邦敏說(shuō)。

只見一個(gè)箱體倒扣水中，正源源不斷把河底的淤泥吸到船上來(lái)。泥和水經(jīng)過擾動(dòng)，不斷翻滾、碰撞、摩擦，有機(jī)質(zhì)和無(wú)機(jī)顆粒就漸漸洗脫分離，最后再投加藥劑，進(jìn)行絮凝沉淀。“洗泥船應(yīng)用的新技術(shù)叫做底泥洗脫原位置換，簡(jiǎn)單點(diǎn)兒說(shuō)，它的原理和淘米類似。” 淘洗干凈的沙礫會(huì)原位注入河底，而富含有機(jī)質(zhì)、氮、磷的黑泥被過濾出來(lái)，單獨(dú)存儲(chǔ)消納。與傳統(tǒng)的機(jī)械清淤相比，這種新技術(shù)的污泥外運(yùn)量減少98%，同時(shí)也避免對(duì)水生動(dòng)植物的破壞。記者注意到，洗泥船所經(jīng)之處，底泥顏色從深灰色變成了黃褐色，水質(zhì)也變得清澈見底。在涼水河緊鑼密鼓地施工4個(gè)月后，如今，從舊宮至亦莊長(zhǎng)達(dá)10公里的河道都被清洗干凈。第三方監(jiān)測(cè)顯示，底泥中的有機(jī)質(zhì)減少了97%，總氮、總磷分別減少了68%和23%。

橫穿朝陽(yáng)、通州兩區(qū)的蕭太后河，是黑臭水體中最難啃的硬骨頭之一。經(jīng)過兩區(qū)聯(lián)手治理，昔日的“牛奶河”已經(jīng)清澈見底，多年未見的魚群也重新游了回來(lái)。今年9月，河畔的馬家灣濕地引來(lái)上百只白鷺棲息，成了秋日一景。

在蕭太后河環(huán)球影城段，記者沿著新修的河道走一圈，卻沒有看到水泥護(hù)坡，而是由連鎖砌塊、魚巢磚等組成的復(fù)式斷面，緩坡上的植物延伸到淺灘，在水下舞動(dòng)。“規(guī)劃時(shí)我們力求以生態(tài)自然為主，減少硬質(zhì)護(hù)砌和人為干預(yù)，營(yíng)造人、水、動(dòng)物和植物等共生的和諧景觀。”項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)。

通州區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，目前，蕭太后河已打造30多萬(wàn)平方米的景觀綠化和5萬(wàn)平方米的濕地，栽種了30多種樹木，約8公里的慢行系統(tǒng)已經(jīng)完成。河道沿岸還將打造景觀節(jié)點(diǎn)，最終形成一個(gè)休閑微型公園，實(shí)現(xiàn)蕭太后河水清岸綠、生態(tài)宜居的面貌。

北京市水務(wù)局總工程師段偉介紹，通過源頭防控、溯源治理、水岸共治、綜合整治，北京已實(shí)施河道截污治污1500余公里，恢復(fù)和新增濕地超過4000公頃。一條條河流由濁變清，一條條濱水廊道成為景觀，市民紛紛拍手稱好。

《人民日?qǐng)?bào)》（ 2018年11月26日 20 版）