新疆一鄉鎮讓村民出錢建百余套安居房全是樣子貨-新聞頻道-長城網

為造“亮點” 安居房成“樣子貨”

違紀問題通報

日前，新疆維吾爾自治區紀委監委公開曝光8起扶貧領域形式主義、官僚主義典型案例。其中一起為阿克陶縣喀熱開其克鄉黨委原書記閆東，原黨委副書記、鄉長艾克拜爾·艾買提貫徹執行脫貧攻堅政策、措施不力問題。

經查，在當地安居富民房建設中，喀熱開其克鄉擅自變更建房方式，以集中統一方式建設161套樓房，讓村民自籌資金3.4萬元至8.3萬元不等，加重了群眾負擔，后因配套設施建設不力，村民至今無法入住。

2018年7月，閆東、艾克拜爾·艾買提分別受到撤銷黨內職務、政務撤職處分，降為副科級非領導職務。

●事件回顧

“這幾棟樓都是‘樣子貨’，根本不能住人，我們交了3萬多元卻等來了這樣一個結果。”被村民買買提·卡迪爾稱為“樣子貨”的，便是喀熱開其克鄉那161套安居富民房。

2016年3月，喀熱開其克鄉經過鄉黨委、鄉政府集體研究，向所轄的村委會發出通知，要把當年需建設完工的161套安居富民房改建成樓房，統一規劃、統一建設，打造當地安居富民房建設的新模式，使之成為喀熱開其克鄉一張“亮麗的名片”。

“我們一開始聽到這個消息就有疑惑，平時住慣了帶院子的平房，一下子改住樓房，養的家禽家畜怎么辦，農機具放到哪？”村民玉素甫·吐爾遜說。

然而，還沒等村民們把擔心的問題反映到鄉上，鄉政府便又發出了通知：由于安居富民樓建設成本較高，還需要村民們繳納3.4萬元至8.3萬元不等的建房款。如果不交，村民不僅拿不到安居富民房補助資金，而且改善居住環境的好事兒也要泡湯。

這一紙通知立刻在村民當中炸開了鍋。

“太不合理了，不給我們補助，還要讓我們交錢。”“我們家免息貸款馬上就該還了，哪有這么多錢，還不如直接給安居富民房補助，我們自己蓋房。”村民們議論紛紛。最終，只有少部分村民繳納了建房款。

到了2016年11月，新的問題又來了。由于缺乏后續資金，喀熱開其克鄉只建成了安居富民樓主體工程，水電、道路、暖氣等附屬設施無法繼續施工，只能停擺。直到2018年，喀熱開其克鄉安居富民樓建設工程仍未完工。

“三年了，房子還沒完工，也不知道啥時候能蓋好，鄉政府必須給我們一個說法。”眼看著自己交的錢和國家的安居富民房補助款打了水漂，村民們很憤慨，多次向上級政府反映此事。

●查處經過

2018年5月6日，克孜勒蘇柯爾克孜自治州紀委監委接到自治區黨委巡視辦移交的這一問題線索，并進行了初步核實，發現閆東和艾克拜爾·艾買提涉嫌違紀。6月26日，克州紀委監委成立專案組，對二人有關問題進行立案審查調查。

“我們‘兵分兩路’，一方面調查安居富民樓資金使用中是否存在違紀違法問題，另一方面調查工程的規劃、招標、施工手續是否存在問題。”專案組負責人周斌介紹說。

原來，根據既定的建設規劃，喀熱開其克鄉在2016年有161戶安居富民房建設指標，國家和自治區財政共劃撥了655萬元安居富民房補助資金，用于這項工程建設。按照慣例，這655萬元應當由鄉黨委、鄉政府以磚料、水泥等實物的形式發放到受益村民手中，再由村委會指導村民建設安居富民房。

然而，2016年3月，在喀熱開其克鄉黨委書記閆東的提議下，鄉黨政聯席會議研究決定要搞一個“亮點工程”，于是便將這161套安居富民房改為集中統建的樓房。隨后，該鄉截留了這655萬元補助資金，用于安居富民樓建設。在建設資金不足之后，該鄉又要求受益村民自籌3.4萬元至8.3萬元不等的費用。在整個安居富民樓建設中，項目規劃、建設手續都是“先上車，后買票”，嚴重違規。

喀熱開其克鄉這種盲目決策，罔顧民意的做法遭到了當地村民的反對，群眾意見比較大。而在建設過程中，由于資金不足，該鄉又要求施工方以先期墊資的方式繼續施工。

“安居富民樓和互助自建樓總造價1482萬元，655萬元的補助資金根本不夠，公司墊了很多錢在里面，最后這些錢都要不到，我們的損失誰來賠？”承接該工程的公司一項目經理岳某某也滿腹抱怨。

2018年7月，克州紀委監委做出處分決定，閆東、艾克拜爾·艾買提分別受到撤銷黨內職務、政務撤職處分，降為副科級非領導職務。(代光輝)

關鍵詞：富民安居村民問題資金閆東補助樓房責任編輯：王迪