12月24日，十三屆全國人大常委會第七次會議舉行，聽取全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國海洋環境保護法》實施情況的報告。
全國人大常委會副委員長沈躍躍在報告中指出，該法實施中存在入海排污口設置與管理問題突出、陸源污染防治力度不夠、海上污染防控措施執行不到位等問題。在隨機抽查情況報告中，執法檢查組對一些違反海洋環境保護法的問題和地方點名批評。具體涉及哪些地方哪些問題？人民日報客戶端進行了梳理，一起來看。
這些地方排污口設置與管理問題突出
浙江省余姚市小曹娥污水處理廠：該廠入海排污口未按要求設置在低潮線以下，達不到排污口深海設置、離岸排放要求，實際為灘涂排放，給周邊環境造成不良影響。此外，該廠沒有污水排放許可證。
海南省三亞市天涯區馬嶺鎮區：該鎮區生活污水未經處理排入馬嶺溝，馬嶺溝水質長期為劣Ⅴ類，混合污廢水直排海洋。現場檢查發現，黑臭污水直接排放，沖蝕沙灘，導致近岸約200米海水呈黑色，周邊臭味明顯。
(圖片說明：海南馬嶺溝生活污水直排海洋)
天津市濱海新區：該區港船泵站、西排干泵站主要涉及新港生活區市政排污，該區域由于仍存在污水空白區，且未實現雨污分流。目前，新港生活區已啟動排水系統雨污分流改造。
遼寧省葫蘆島市：每天約有2000噸生活污水未經處理經五里河排入渤海。航錦科技、錦天化和中石油錦西石化等三家企業共用一個排污口位于五里河潮汐河段，位于入海監測段面以下，2018年才按照排海排污口管理。大連市夏家河地區由于污水管網不完善，仍有部分生活污水未經處理排入砬夏河，經河道直排入海對近岸海域水質造成影響。
山東省黃水河污水處理廠：龍口市水務局擅自改變排放方式，私設排污口，將該污水處理廠尾水排入黃水河濕地，目前該私設排口已封堵。
福建省東海污水處理廠：該污水處理廠在泉州灣河口濕地省級自然保護區違法設置排污口，日排污水1.4萬噸。目前，東海污水處理廠入海排放口已經停用，但未按泉州市最初的整改方案整改。
這些地方入海河道污染問題嚴重
遼寧省砬夏河：由于降雨將沿岸垃圾沖入河道，垃圾清理不及時，造成部分河道出現黑臭現象。
福建省東干渠：水質較差，河面上漂浮大量生活垃圾，泉州市環境監測站9月18日監測結果顯示，東干渠為劣Ⅴ類水體，將對保護區水質產生影響。
廣東省東莞市長安鎮龍涌：建安路上游河段水體發黑發臭，大量生活垃圾丟棄河道，沿岸“散亂污”企業廢水直排問題突出。其中包含2家無牌無證的“散亂污”企業，分別是東莞市長安志聯五金加工店和楊輝光加工廠。
(圖片說明：廣東龍涌河面水體黑臭、垃圾遍布)
廣東省深圳市寶安區：沙涌入海口水體烏黑，現場采樣監測數據顯示，化學需氧量、氨氮、總磷、氟化物濃度均超出《地表水環境質量標準》(GB3838—2002)Ⅴ類水質標準。沙涌整治目前僅完成總進度的19%。抽查還發現，沙涌上游岸邊尚有違建的餐館，餐廚廢水未經處理違法直排河涌，污染嚴重。
這些地方在自然保護區內搞違建
山東省龍口市黃水河河口濕地：在重要的濱海濕地和入海河口濕地，2012年建成君瀾福地小區，占地160多畝，含172幢別墅和聯排。目前，該別墅區還在銷售，并擬開發二期項目。
(圖片說明：山東黃水河河口濕地省級自然保護區緩沖區和實驗區內的別墅區)
蓬萊國家級海洋公園生態與資源恢復區：在該恢復區內，山東省蓬萊市西海岸海洋文化旅游產業開發有限公司的圍填海工程，在未取得海域使用權的情況下，累計非法填海105.8公頃，目前，用海項目已經停建，罰金已經繳納，但海域恢復原狀尚無具體方案和措施。
天津市濱海新區臨港新城北部：違規建設跨海道路，21公頃面積的海域被圈占，削弱了被圈占海域的水動力和水體交換功能。該海域涉及天津古海岸與濕地國家級自然保護區青坨子貝殼堤核心區和緩沖區，對貝殼堤保護存在不利影響，目前，尚未按要求整改到位。
這些地方水產養殖污染治理不到位
浙江省慈溪市杭州灣海水養殖點：已發展十年左右，使用國有未利用地(灘涂)，經營者從未按要求申請海域使用權證和養殖證，有的還多次轉包，沒有任何審批。地方政府有關部門沒有進行監督管理，濱海濕地破壞嚴重，目前，該地違法養殖經營戶均已簽訂停止經營承諾書，正在有序退出。
海南省三亞市崖州區鎮海村沿海海水養殖場：包括6家養殖公司和10家個體養殖戶，均未辦理環評手續，養殖廢水通過暗管直排入海，排污口沒有經過審批。許多廢棄或在用的白色水管密布海灘，部分排水管破損，養殖廢水滴漏，導致沙灘被沖蝕，岸線景觀受極大影響。
(圖片說明：海南三亞崖州區排水管破損,養殖廢水侵蝕沙灘)
天津市青靜黃排水渠、北排水河等入海河流周邊：該區域存在大面積連片水產養殖區，仍采用較為粗放的“大引大排”養殖方式，每年6-7月集中從河道引水，9-10月集中排水捕撈，對入海河流水質影響不容忽視。目前，仍存在依托河流開展的水產養殖經營活動。
這些地方港口污染治理設施不完善
河北秦皇島市新開口漁港：該漁港未配備污水處理設施，不能接收、處理船舶廢水，導致漁船和碼頭周邊的廢水未經處理直接進入海域。該碼頭僅劃定垃圾堆放點，未配備垃圾收集裝置，導致碼頭及周邊的各種廢棄物不能及時清運，隨意堆放。
(圖片說明：河北秦皇島廢棄物不能及時清運，隨意堆放)
本文圖片均來自全國人大常委會海洋環境保護法執法檢查組隨機抽查情況報告
TOP