新華社南昌2月5日電題：社區的事情由居民商量著辦——南昌紅谷灘新區探索社區治理新模式

　　新華社記者沈洋

　　“創新社會治理，做好群眾工作”這是南昌市紅谷灘新區新時代文明實踐中心2019年第一次宣講會主題。主辦方旨在通過宣講，推動街道、社區用好“民情理事會”平臺化民事、解民憂，破解基層治理“最后一公里”難題。

　　議民事解民憂

　　社區居民之間常因一些“雞毛蒜皮”的事情產生糾紛，這些問題政府其實“不好管”，但如果聽之任之容易導致矛盾升級。對此，紅谷灘新區豐和新城社區黨支部書記吳捍東深有體會。

　　“曾經，一群大媽正歡快地跳著廣場舞，一袋垃圾從天而降。”回憶往事吳捍東記憶猶新，“跳廣場舞擾民問題矛盾雙方互不相讓，居民一波接一波到社區投訴，我們很頭疼。”

　　退休居民需要娛樂，上班族需要休息，矛盾如何化解？這是豐和新城社區民情理事會成立后協商調處的第一個問題。

　　“召開社區民情理事會，讓舞蹈隊成員和上班族代表充分發表意見，邀請老黨員、老干部進行點評協調。”吳捍東說，經過三次商議達成一致意見，在小區廣場跳舞要控制音量，社區為想跳歡快舞蹈的居民提供一塊新場地，一場矛盾由此平息。

　　“作為上班族，現在每天能夠好好休息，非常滿意。”豐和新城居民彭雷禹說，大家坐下來傾聽彼此的心聲，矛盾得到圓滿解決，鄰里關系越來越和睦。

　　名門世家小區一家艾灸店開業后，因艾灸味道太濃，居民多次投訴。在社區民情理事會協調下，店主陳杰安裝了排煙管道，并征得住戶諒解后繼續營業。

　　“當初投訴的居民成了我的顧客，大家成為好朋友。”陳杰說，做生意圖的就是和氣，非常感謝民情理事會的幫助。

　　目前，紅谷灘新區33個村、52個社區都成立了民情理事會。紅谷灘新區工委黨群工作部部長鄔春華說：“為矛盾雙方提供坐下來心平氣和商量解決問題的平臺，民情理事會成為社區治理的穩壓器。”

　　多方聯動提升協調效果

　　2018年7月，翠林社區洪城時代廣場5號樓一部電梯突然停運。原來其中一位住戶因長期拖欠物業費、水電費被物業切斷用水，住戶隨即私自開啟消防通道水表，不慎弄壞水表無法關閉導致電梯間進水燒壞電梯配件。

　　翠林社區黨支部緊急召開社區民情理事會，涉事住戶、業主、物業、業委會、電梯維保單位、警方、法律志愿者等代表參加，對責任劃分進行協商，由涉事住戶和物業共同承擔9000多元的電梯維修費用。

　　“這次糾紛調解，法律志愿者的介入發揮了很大作用。”翠林社區黨支部書記徐麗華說，民情理事會商議的問題通常是政策、法律沒有明確界定的事項，如果沒有法律專業人士介入，尺度很難把握。

　　為此，紅谷灘新區與民革南昌市法律服務中心合作，組織了26名律師參加的法律顧問團隊進入村(社區)，或提供法律咨詢服務，或直接參與民情理事會的商議，確保協商取得較好的效果。

　　此外，紅谷灘新區還要求環保、城管等職能部門為社區提供支持，幫助其化解社會治理矛盾。

　　綠湖豪城社區景觀河水葫蘆成災問題引起居民與物業的矛盾，環保部門邀請專家現場指導清理工作，徹底解決了水葫蘆問題，贏得了居民的一致“點贊”。

　　多元共治提升居民幸福感

　　在民情理事會的基礎上，紅谷灘新區已經構建了街道—社區—居民小區—樓院四級議事協商體系，大量涉及公共安全、公共利益、公共秩序的問題得到妥善解決。

　　據紅谷灘新區工委黨群工作部統計，自2016年以來，紅谷灘新區通過民情理事會商議問題1000多個，已協商成功解決了924個事項。

　　鄔春華說，化解社會矛盾只是民情理事會的一項功能，它的意義還在于為社區居民搭建了平等參與社會管理的平臺，基層公共事務從過去的政府單一管理到現在的社會多元共治，改變了“政府買單，群眾不買賬”的局面。

　　“以前社區總是替老百姓做主，雖然做了很多事，但老百姓往往不滿意。”紅角洲管理處黨委書記徐戎說，建立民情理事會后，小區的公共事務如環境整治、外立面改造、建休閑小廣場等等，都由居民代表商議后實施，提升居民滿意度。

　　綠湖豪城社區居民夏民權說，參與公共事務管理后小區居民公共意識顯著提升，逐漸形成“我為人人、人人為我”的和諧氛圍，幸福感不斷提升。