2月14日上午，山東省第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕，省長(zhǎng)龔正向大會(huì)作政府工作報(bào)告。龔正在報(bào)告中透露，2019年山東持續(xù)打造誠(chéng)信法治的社會(huì)生態(tài)。各級(jí)政府及工作人員要帶頭講誠(chéng)信，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”。加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)構(gòu)失信的治理，定期清理政府部門拖欠企業(yè)資金問(wèn)題。(2月14日澎湃新聞)

　　無(wú)獨(dú)有偶，2月13日，《黑龍江日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于重塑營(yíng)商新環(huán)境的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”)，《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)誠(chéng)信龍江建設(shè)。堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”。因政府或者有關(guān)部門責(zé)任導(dǎo)致有效合同不能履行、承諾的合法優(yōu)惠條件不能兌現(xiàn)，給市場(chǎng)主體造成損失的，要依法給予賠償。

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　　山東、黑龍江兩省幾乎在同一時(shí)期做出表態(tài)，要加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，無(wú)疑釋放了刀刃向內(nèi)，約束政府行為，深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的信號(hào)，穩(wěn)定了投資者信心，給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吃下了一枚“定心丸”。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)新官不理舊賬的現(xiàn)象，以下兩種情況最常見(jiàn)。第一種情況是新官上任后，為了展現(xiàn)工作才能，留下政績(jī)，大多都有按照自己工作思路，重新確定工作方向，有的甚至不惜全盤否掉上任工作思路。否則，一旦干出成績(jī)后，也很容易被人認(rèn)作是前任領(lǐng)導(dǎo)的功績(jī)，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)只是負(fù)責(zé)施工，撿了個(gè)便宜。還有一種情況是，前任官員在崗位上施政期間留下了很多債務(wù)、困難，這讓繼任者感到很棘手，產(chǎn)生了畏難情緒，于是能拖盡拖。在西安秦嶺別墅事件中，時(shí)任西安市長(zhǎng)上官吉慶在受到處分后坦言，違建別墅問(wèn)題是在其到任前就存在的問(wèn)題，此前當(dāng)政者已經(jīng)治理過(guò)，并且該問(wèn)題牽涉面廣，關(guān)系復(fù)雜，自己處理起來(lái)又容易得罪人，于是干脆就睜一只眼，閉一只眼。

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　　當(dāng)前，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是眼下各地政府在做的一件大事，對(duì)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，政府的兩種行為對(duì)其傷害很大并且也是很容易出現(xiàn)的，一則是新官不理舊賬，另一則就是“一刀切”。

　　現(xiàn)實(shí)中，有很多這樣的例子，在任者為了招商引資，常給投資商許諾一些優(yōu)惠政策，投資商來(lái)了后沒(méi)多久，當(dāng)時(shí)許諾者工作職位發(fā)生了調(diào)動(dòng)，而繼任者要求按規(guī)定辦事，不認(rèn)可前任許下的優(yōu)惠政策，這讓投資商感到欲哭無(wú)淚。

　　事實(shí)上，新官理舊賬，既是政府擔(dān)當(dāng)作為的表現(xiàn)，又是測(cè)驗(yàn)政府公信力的試卷。而對(duì)市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)很可能是真金白銀的實(shí)惠，小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拖欠小飯館飯錢，大到大機(jī)關(guān)、國(guó)企拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，這些都是不應(yīng)該存在，卻遲遲難以得到解決的奇葩現(xiàn)象。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的語(yǔ)境下，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，這對(duì)約束政府行為，保障市場(chǎng)主體權(quán)益極具意義。

　　常言道，領(lǐng)導(dǎo)干部干工作要樹立大局觀，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，馳而不息，久久為功，要有功成不必在我的境界，如此，才能保證政策的延續(xù)性，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。當(dāng)然，這也需要上級(jí)部門的考核評(píng)價(jià)體系也要將這種情況納入進(jìn)去，不能讓領(lǐng)導(dǎo)干部干了工作，得不到認(rèn)可。(蔡洪坡)