【學習小組按】

　　3月8日上午，習近平參加河南代表團審議。這次主要談的是“三農”問題。

　　習近平重點談到了糧食安全、鄉村基礎設施建設、鄉村治理、制度保障，以及深化改革、脫貧攻堅等。具體請看：

3月8日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加河南代表團審議。

　　習近平首先說，今天(8日)是“三八”國際勞動婦女節，我代表黨中央向參加全國兩會的女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，致以節日的祝賀和美好的祝福。

　　(按：兩會期間，工作眾多、日程繁忙，但總書記還是會貼心地為女同胞們送上節日祝福。婦女能頂半邊天，中國的發展，離不開廣大女性同胞的貢獻。)

　　會上，王新偉、王杜娟、湯玉祥、宋虎振、李連成、高建軍、李紅霞、黃久生等8位代表先后圍繞開放發展、打造高端裝備制造中國名片、推動先進裝備制造業走出去、推動農業高質量發展、農民的八個夢想、弘揚焦裕祿精神、培育創新要素、回報鄉親和黨恩等問題發表意見。

　　(按：幾位代表的發言中，就提到了“三農”相關問題。2018年，河南省第一產業增加值4289.38億元，同比增長3.3%。全省糧食總產量1329.78億斤，比上年增產1.9%，再創歷史新高。中原“糧倉”，名不虛傳。)

　　針對李連成代表的發言，習近平表示：

　　我經常到一些貧困地區去，到農村去，我總有一句話，我說你們還需要些什么？你今天講的這些，恰恰是我們廣大農民同志對幸福生活追求的要求。一些我們已經在做了，做成了，一些還在做的過程中，一些是下一步準備要做的。我們宗旨就是為人民服務，圍繞著人民群眾對幸福美好生活的追求來實踐，我們這個實踐過程是一步一個腳印、一棒接著一棒往前走。

　　(按：這位被習近平總書記回復的李連成代表，是河南省濮陽縣西辛莊村黨支部書記，曾帶領西辛莊村由貧窮走向富裕。他在會上的發言主題是“農民的八個夢想”。會后，他告訴記者，這八個夢想是：　

　　一是改革開放初期的時候，農民想得到溫飽;

　　二是改革開放40年，農民想給孩子找個好學校上學;

　　三是為了全家人的健康，農民想找到一個好的醫院看病;

　　四是農民想就地城鎮化，在本地就業，不外出打工;

　　五是農民想讓村里有一個好的文化陣地;

　　六是農民想村里有一個好的生態環境，不愿是臟亂差;

　　七是農民想脫貧致富，不愿在家受窮;

　　八是農民想中國的領土堅決寸步不能讓。

　　對比這8個夢想，總書記說的“一些我們已經在做了，做成了，一些還在做的過程中，一些是下一步準備要做的”，你是否能一一對應上？

　　“總書記說我講得生動，說我講的正是他現在想要的、想聽的。”李連成說，總書記知道他的名字，并且現場跟他有互動，這令他很激動，“回到村里就召開黨員大會和村民大會，一點一點盡快傳達下去，今后帶領村民‘瓦勁兒干’。”)

　　習近平肯定河南近些年工作，希望河南的同志們貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展要求，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

　　鄉村振興是全面振興

　　習近平指出，河南是農業大省，也是人口大省。做好“三農”工作，對河南具有重要意義。黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署，鄉村振興是包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的全面振興，實施鄉村振興戰略的總目標是農業農村現代化，總方針是堅持農業農村優先發展，總要求是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。

　　(按：這段話是對鄉村振興提綱挈領的要求。包括了全面振興的概念、總目標、總方針、總要求和制度保障?！拔鍌€振興”是鄉村振興的總體布局，也是重要內容。)

　　扛穩糧食安全

　　要扛穩糧食安全這個重任。確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉村振興戰略的首要任務。河南作為農業大省，農業特別是糧食生產對全國影響舉足輕重。

　　(按：在具體談農業問題時，習近平首先提到的就是糧食安全。手中有糧，心中不慌。我們這樣一個有近14億人口的大國，任何時候飯碗都要牢牢端在自己手上，而且主要裝中國糧。)

　　要發揮好糧食生產這個優勢，立足打造全國重要的糧食生產核心區，推動藏糧于地、藏糧于技，穩步提升糧食產能，在確保國家糧食安全方面有新擔當新作為。

　　耕地是糧食生產的命根子。要強化地方政府主體責任，完善土地執法監管體制機制，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線。

　　要推進農業供給側結構性改革。發揮自身優勢，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，不斷提高農業質量效益和競爭力，實現糧食安全和現代高效農業相統一。

　　要樹牢綠色發展理念。推動生產、生活、生態協調發展，扎實推進農村人居環境三年整治行動，加強農業生態環境保護和農村污染防治，統籌推進山水林田湖草系統治理，完善農產品產地環境監測網絡，加大農業面源污染治理力度，開展農業節肥節藥行動，完善農產品原產地可追溯制度和質量標識制度，嚴厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上安全放心的農產品。

　　(按：以上是圍繞糧食問題，提出具體要求。

　　針對河南省的特點，指明河南要打造全國重要的糧食生產核心區。

　　耕地紅線，則是種糧的基礎。

　　保障糧食安全的同時，糧食也可以變成核心競爭力，帶來更多的經濟效益，我們要實現的正是這樣的農業現代化。

　　最后一點，習近平特意強調了綠色發展，讓百姓吃上放心的農產品。糧食是要入口吃的，我們不能為了追求糧食生產的“量”，而忽視了糧食的“質”。真正的糧食安全，不只是要讓中國人吃飽，還要讓百姓吃得放心、吃得健康。)

　　基礎設施建設

　　要補齊農村基礎設施這個短板。按照先規劃后建設的原則，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，編制多規合一的實用性村莊規劃，加大投入力度，創新投入方式，引導和鼓勵各類社會資本投入農村基礎設施建設，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡，重點抓好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉村物流、寬帶網絡等基礎設施建設。

　　(按：農村公共服務、基礎設施等一直被看做短板，改善農村生產生活條件十分必要。要注意，習近平對改善農村基礎設施，強調的第一點是要“先規劃”，生態保護、歷史文化傳承也都要計劃進去。

　　另外還可以看到，我們對農村基礎設施建設的要求是與時俱進的，從前我們強調農村通水、通電，現在我們還要強調物流和網絡，鄉村的開放發展，理應與時代同步。)

　　鄉村治理和制度保障

　　要夯實鄉村治理這個根基。采取切實有效措施，強化農村基層黨組織領導作用，選好配強農村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，深化村民自治實踐，加強村級權力有效監督。

　　完善城鄉居民基本養老保險制度和基本醫療保險、大病保險制度，完善最低生活保障制度，完善農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。推進移風易俗，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，健全矛盾糾紛多元化解機制，深入開展掃黑除惡專項斗爭。

　　深化改革

　　要用好深化改革這個法寶。推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換，激活鄉村振興內生活力，鞏固和完善農村基本經營制度，完善農村承包地“三權”分置辦法，發展多種形式農業適度規模經營，突出抓好家庭農場和農民合作社兩類農業經營主體發展，支持小農戶和現代農業發展有機銜接，建立健全集體資產各項管理制度，完善農村集體產權權能，發展壯大新型集體經濟，賦予雙層經營體制新的內涵。

　　(按：農業農村發展，根本靠深化改革。深化農村改革，主線仍然是處理好農民和土地的關系，鞏固和完善農村基本經營制度。習近平在這里強調的主要也是土地問題、經營制度問題、集體產權問題等。

　　此前，新華網消息稱，習近平談到這個問題時說：“現在，城鄉之間人才、資本等要素的自由流動越來越活躍。不僅本土大學生返鄉多了，很多海歸也到鄉村去尋找創業機會?，F代農業發展空間仍然很大，現代農村是一片大有可為的土地、希望的田野?！?

　　脫貧攻堅

　　習近平強調，打贏脫貧攻堅戰，是今明兩年必須完成的硬任務。要再接再厲，咬定目標，精準施策，精準發力，按時按質完成脫貧攻堅任務。要把實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作放在經濟社會發展全局中統籌謀劃和推進。

　　(按：談“三農”問題，最終都離不開脫貧攻堅。只有脫貧任務完成，鄉村才能真正振興。)