2019年4月環(huán)境執(zhí)法情況通報(bào)

　　2019年4月，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員6898人次，檢查企業(yè)2724家次，立案195件，下達(dá)責(zé)令改正決定184件；下達(dá)行政處罰決定118件，其中涉及大氣類31件、水類6件、固體廢物類3件、違法建設(shè)項(xiàng)目類61件、噪聲類13件、輻射類1件、其他類3件，共處罰款786萬(wàn)元。實(shí)施查封、扣押9件，限產(chǎn)、停產(chǎn)1件，移送公安行政拘留3件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪2件，有效地打擊和震懾了各類環(huán)境違法行為。

　　2019年4月，全市生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸部門繼續(xù)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排氣超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法檢查，共遙測(cè)攔檢、入戶排查機(jī)動(dòng)車6.4萬(wàn)輛，排查非道路移動(dòng)機(jī)械1439臺(tái)次，排查加油站、儲(chǔ)油庫(kù)304座次，查處排氣超標(biāo)車1298輛，超標(biāo)機(jī)械142臺(tái)。

　　現(xiàn)對(duì)4月份8起環(huán)境違法典型案例通報(bào)如下：

　　一、石學(xué)斌電鍍廠違法排放污染物涉嫌環(huán)境污染犯罪案

　　2019年3月27日，北辰區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)石學(xué)斌電鍍廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該單位從事金屬表面的加工，經(jīng)監(jiān)測(cè)，該單位東側(cè)車間蓄水池(車間總外排口)污水中“pH值”為3.41，超過(guò)國(guó)家《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900-2008)中規(guī)定的范圍“6-9”；“總鋅”濃度為333mg/L，是國(guó)家《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900-2008)中規(guī)定的最高允許排放濃度的222倍(標(biāo)準(zhǔn)值為1.5mg/L)。

　　該單位上述行為符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第四項(xiàng)“排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條“污染環(huán)境罪”的規(guī)定，2019年3月28日，北辰區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送天津市公安局北辰分局。

　　二、郭風(fēng)松違法排放污染物涉嫌環(huán)境污染犯罪案

　　2019年4月19日，靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于天津市靜海區(qū)中旺鎮(zhèn)王官莊村東的天津市君力達(dá)電子有限公司院內(nèi)郭風(fēng)松個(gè)體電鍍廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該單位將在清洗過(guò)程中產(chǎn)生的廢水直接排放至車間地面，經(jīng)車間東側(cè)明渠排放至車間外，廢水流至車間排口后經(jīng)軟管與廠區(qū)外西側(cè)PVC材質(zhì)管道連接，最終排放至廠區(qū)外東北角滲坑內(nèi)。經(jīng)監(jiān)測(cè)，滲坑中pH值為7.79，六價(jià)鉻的濃度為0.211 mg/L，總鉻的濃度為0.343 mg/L，總鋅濃度為239 mg/L，屬于有毒物質(zhì)。

　　該單位上述行為符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項(xiàng)“通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)”和第十五條第三項(xiàng)“含重金屬的污染物應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有毒物質(zhì)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條“污染環(huán)境罪”的規(guī)定，2019年4月22日，靜海區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送天津市公安局靜海分局。

　　三、天津市潤(rùn)達(dá)環(huán)境治理服務(wù)有限公司排放水污染物超標(biāo)案

　　2019年1月11日，武清區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)天津市潤(rùn)達(dá)環(huán)境治理服務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該單位污水處理廠出水排入水環(huán)境，設(shè)計(jì)規(guī)模≥10000m3/d，經(jīng)監(jiān)測(cè)，該單位總排水口總磷濃度為0.35mg/L，超過(guò)了天津市《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB12/599-2015)中A標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高限值(0.3mg/L)。

　　上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)“超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”的規(guī)定，2019年4月29日，武清區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書，責(zé)令該單位立即改正超標(biāo)排污行為，并處10萬(wàn)元罰款。

　　四、天津市金立家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社排放大氣污染物超標(biāo)案

　　2019年3月18日，西青區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)天津市金立家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該單位從事蛋雞飼養(yǎng)和雞蛋銷售，存欄量為50000羽。經(jīng)監(jiān)測(cè)，該單位排放的大氣污染物惡臭濃度分別為22(無(wú)量綱)、24(無(wú)量綱)、21(無(wú)量綱)，超過(guò)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB12/059-95)規(guī)定的最高限制(20(無(wú)量綱))。

　　上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)“超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”的規(guī)定，2019年4月24日，西青區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書，責(zé)令該單位立即改正違法行為，并處罰款10萬(wàn)元。

　　五、天津河?xùn)|美福安醫(yī)院無(wú)輻射安全許可證使用射線裝置案

　　2019年1月28日，河?xùn)|區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)天津河?xùn)|美福安醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該單位醫(yī)學(xué)影像科(放射科)正在營(yíng)業(yè)中，現(xiàn)場(chǎng)有一臺(tái)DR裝置，通過(guò)查閱門診登記簿記錄，發(fā)現(xiàn)該DR裝置的使用記錄，該單位的上述行為屬于無(wú)輻射安全許可證使用射線裝置。

　　上述行為違反了《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五條：“生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定取得許可證。”的規(guī)定。依據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第五十二條第一項(xiàng)“無(wú)許可證從事放射性同位素和射線裝置生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定， 2019年4月28日，河?xùn)|區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書，責(zé)令該單位立即改正違法行為，并處罰款2萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得3870元整。

　　六、天津賽瑞機(jī)器設(shè)備有限公司違反揮發(fā)性有機(jī)物防治義務(wù)案

　　2019年3月29日，東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)天津賽瑞機(jī)器設(shè)備有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該單位主要從事機(jī)械加工，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該單位涂裝車間正在噴漆生產(chǎn)，沒(méi)有在密閉空間中進(jìn)行。

　　上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治”的規(guī)定，2019年5月5日，東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書，責(zé)令該單位立即改正違法行為，并處罰款10萬(wàn)元。

　　七、河南華盛建設(shè)集團(tuán)有限公司夜間施工噪聲擾民案

　　2019年4月9日，東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)河南華盛建設(shè)集團(tuán)有限公司的民和巷C地塊(民和花苑)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目分包施工面積約1萬(wàn)平方米，現(xiàn)場(chǎng)正在進(jìn)行3號(hào)樓混凝土澆筑施工作業(yè)，存在泵車及振搗棒產(chǎn)生的噪聲，該單位未辦理夜間施工審批手續(xù)，擅自進(jìn)行施工作業(yè)，噪聲擾民。

　　上述行為違反了《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的第十七條“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，不得在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。確需夜間施工作業(yè)的，必須提前3日向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可施工，并由施工單位公告當(dāng)?shù)鼐用瘛钡囊?guī)定。依據(jù)《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的第三十五條“擅自在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定，2019年4月16日，東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)該單位下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令該單位立即改正違法行為，2019年5月6日，東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書，處罰款5000元。

　　八、天津津強(qiáng)巖土工程有限公司夜間施工噪聲擾民案

　　2019年3月7日，南開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)天津津強(qiáng)巖土工程有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該單位承建的地鐵三號(hào)線王頂?shù)陶菊淼貕K(迎順大廈)項(xiàng)目未辦理夜間施工審批手續(xù)，擅自超時(shí)限施工作業(yè)，噪聲排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，噪聲擾民。

　　上述行為違反了《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的第十七條第一款“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，不得在夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。確需夜間施工作業(yè)的，必須提前3日向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可施工，并由施工單位公告當(dāng)?shù)鼐用瘛钡囊?guī)定。依據(jù)《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的第三十五條“擅自在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1000元以上3萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定，2019年3月29日，南開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)該單位下達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令該單位立即改正違法行為，2019年4月22日，南開(kāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)該單位下達(dá)了行政處罰決定書，處罰款1萬(wàn)元。