新華社北京6月12日電題：中國足球“假洋教練”調(diào)查

　　新華社記者

　　編者按：2019年3月，有媒體撰文稱，中國足球的基層青訓(xùn)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有大量的“假洋教練”，引發(fā)社會輿論關(guān)注。近日，新華社記者走訪多地，對多家青訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、中方教練、外籍教練、地方足協(xié)和中國足協(xié)管理人員進(jìn)行了訪談，對“假洋教練”的出現(xiàn)原因，為何會出現(xiàn)非法工作的真洋教練，青訓(xùn)機(jī)構(gòu)中掛牌與擦邊球現(xiàn)象等多個方面進(jìn)行了梳理。

　　隨著中國足球改革的深入，抓青訓(xùn)、抓基礎(chǔ)成為圈內(nèi)人士的共識，也日益引起社會各界的重視。由于本土青少年教練的缺乏，包括社會青訓(xùn)、學(xué)校足球甚至俱樂部青訓(xùn)，都不得不從國外引進(jìn)不少“洋教練”來解決這個問題。

　　但在這個過程中，不少地方出現(xiàn)了“假洋教練”等問題。如何規(guī)范引進(jìn)國外優(yōu)秀青訓(xùn)人才，更好地促進(jìn)中國足球青訓(xùn)發(fā)展，成為當(dāng)下必須解決的一個現(xiàn)實(shí)問題。

　　“假洋教練”風(fēng)波背后

　　維克多(化名)是一名外國留學(xué)生，來中國半年后他就離開了學(xué)校，在河北一家半職業(yè)俱樂部踢球謀生。此外，他還做著一份教小孩子踢球的教練工作。盡管沒有任何教練證書，維克多這份工作找得并不困難。

　　當(dāng)問及是否知道執(zhí)教需要資質(zhì)時，維克多說：“我也知道這不對，但很多人都在這么做，看起來也就沒有什么風(fēng)險。教孩子踢球并不是一件壞事。”

　　“現(xiàn)在市場上外籍教練需求量很大。很多家長覺得中國足球不行，教練更不行。外教還能讓小孩子接觸外語，家長就愿意找外教。一些青訓(xùn)機(jī)構(gòu)外教的課時費(fèi)能夠達(dá)到中方教練收費(fèi)的兩倍。”北京某青訓(xùn)俱樂部總經(jīng)理坦言，在快速增長的需求下，(像維克多)這樣不具備資質(zhì)的教練并不少見。

　　“家長和學(xué)生很難分辨外教的水平，中間存在信息不對稱。在這個過程中，留學(xué)生也好，想賺錢的人也好，受利益驅(qū)使，就出現(xiàn)這種所謂的假洋教練。”該總經(jīng)理表示。

　　重慶一名校園足球教練透露，足球市場火爆后，不少英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外教也跳槽去做了足球培訓(xùn)。“甚至有一個在重慶賣小面的美國人艾文，平時和我們踢踢野球，也去做了一段時間青訓(xùn)。還有一篇《小面館洋老板執(zhí)教重慶首個外資足球?qū)W校》的報道發(fā)在網(wǎng)上。”該教練表示。

　　據(jù)了解，一名持有歐足聯(lián)B級或A級教練證、有青訓(xùn)帶隊經(jīng)驗(yàn)的外籍足球教練在中國的月薪大約在人民幣18000元到40000元之間，加上手續(xù)、翻譯、食宿等費(fèi)用，總花費(fèi)還會更高。

　　“而那些來自足球發(fā)達(dá)國家的人或多或少都會踢球，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)請一名會踢兩腳的外國人來充門面的花費(fèi)往往不到一萬，有些兼職甚至3、5千元就夠了。”一名業(yè)內(nèi)人士表示。

　　“相比起大城市，中小城市的假洋教練現(xiàn)象更加突出。2017年就曾經(jīng)遇到過經(jīng)紀(jì)人向我推薦，說是只要外國人的臉，辦假證就行。”中部地區(qū)某縣級市一名青訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說。

　　證書的真假是否能識別？一名地級市足協(xié)負(fù)責(zé)人表示，世界各國教練員體系各有不同，即使基層地方足協(xié)層面也很難分辨，只能通過訓(xùn)練去把關(guān)。

　　一名在中國工作超過3年的英國足球教練表示，有很多人把來中國當(dāng)教練想得過于簡單，也是假洋教練出現(xiàn)的原因之一。“英國在內(nèi)的很多足球發(fā)達(dá)國家都存在教練員資源過剩，很多人很難找到教練工作。聽說中國足球市場火爆就來碰碰運(yùn)氣，其中有些沒有任何執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)，也不了解中國。”

　　“我遇到過只會教小孩說英語，沒有任何專業(yè)背景的外籍教練。小球員們并沒有得到與學(xué)費(fèi)相匹配的高質(zhì)量訓(xùn)練，練錯了比不練還可怕。假教練更低的薪水還拉低了市場行情，擠壓了真教練的生存空間。中國足球最終成了最大的輸家。”該教練痛心疾首地說。

　　“非法工作”的真洋教練

　　“在中國，有一部分外籍足球教練是在非法工作，這已成為常態(tài)。”這是一則2018年12月發(fā)布在英國足球教練員招聘網(wǎng)站中的一段話，在圈內(nèi)廣為流傳。

　　記者幾經(jīng)周折，找到了招聘啟事的發(fā)布者馬特·沃德，他曾擔(dān)任上海申鑫助教和上海某國際體育培訓(xùn)公司總經(jīng)理，他創(chuàng)辦的教練網(wǎng)站有超過700名注冊外籍足球教練。馬特表示，曾與許多在中國的外教有過接觸，發(fā)現(xiàn)基層的很多足球外教都未能取得工作許可。

　　馬特·沃德介紹，這與中國工作許可的要求和足球行業(yè)的特殊性有關(guān)。根據(jù)中國國家外國專家局等有關(guān)部門頒布的《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，外籍青訓(xùn)足球教練屬于外國專業(yè)人才B類，申請工作許可的申請人必須具有學(xué)士及以上學(xué)位和兩年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。

　　“但是考取教練員證書與大學(xué)無關(guān)，歐洲乃至全世界有許多足球教練員都不具備大學(xué)文憑，很多職業(yè)球員出身的教練可能都沒讀過大學(xué)，但這并不代表他們不是好教練。”馬特·沃德說。

　　于是，這些教練來中國就只能以旅游簽證或商務(wù)簽入境，每隔一段時間需要出境一次再重新續(xù)簽。參與起草《中華人民共和國體育法》的張士忠律師告訴記者，以這種簽證來工作其實(shí)是非法的。

　　西班牙教練羅德里格·恩里克的情況則有所不同。2016年8月，擁有歐足聯(lián)A級教練證并且完全符合工作簽證申請標(biāo)準(zhǔn)的羅德里格，通過一家西班牙經(jīng)紀(jì)公司來到成都執(zhí)教。讓他奇怪的是，該公司并未為他按規(guī)定申請工作簽證。

　　不僅如此，羅德里格表示，他的薪水、福利都和經(jīng)紀(jì)公司此前承諾不符。俱樂部把各項(xiàng)費(fèi)用都先打到經(jīng)紀(jì)公司，他只能拿到其中的45%，其余55%全部被經(jīng)紀(jì)公司拿走。

　　當(dāng)問及為什么不起訴該經(jīng)紀(jì)公司時，羅德里格說：“我不懂中文，我不知道(我和經(jīng)紀(jì)公司簽的)合同在中國是否合法。我們被縛住了雙手，我又必須要賺錢養(yǎng)家。我哭過很多次。”

　　羅德里格介紹，據(jù)他了解，遇到類似情況的西班牙教練并非個例，他有兩名同事都因?yàn)橥瑯拥脑蜻x擇離開中國。

　　一名不愿意透露姓名的從業(yè)人員告訴記者，有些經(jīng)紀(jì)人為了謀取更大的利益，會故意不讓外教獲得工作簽證。“如果這些教練沒有工作簽證，他們會更容易服從安排，和經(jīng)紀(jì)人綁定在一起。經(jīng)紀(jì)人可以和兩邊簽合同，從中賺取更大的差價。”

　　中超某俱樂部負(fù)責(zé)青訓(xùn)的副總經(jīng)理表示：“足球經(jīng)紀(jì)人很重要，但中國的經(jīng)紀(jì)人制度還不夠完善。這種吃完原告吃被告的行為，職業(yè)俱樂部也深受其害。”

　　與相對規(guī)范的職業(yè)體育相比，社會青訓(xùn)機(jī)構(gòu)更容易遇到“洋教練”非法工作的問題。一家全國多地連鎖青訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，有一名來自德國的歐足聯(lián)B級教練員始終未能獲得工作簽證。該俱樂部負(fù)責(zé)人向記者表示，他們也是迫不得已。

　　“我們很早就遞交了申請，也符合條件，但一直沒通過，希望能夠在他的旅游簽證到期前辦好。”該負(fù)責(zé)人說。

　　外教工作簽證難辦的問題，困擾著不少新興的社會青訓(xùn)機(jī)構(gòu)。記者走訪浙江、湖南、北京的三家青訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，從網(wǎng)上申請到提交各項(xiàng)書面材料，工作簽證花費(fèi)的時間均在兩個月左右。

　　“為了滿足各項(xiàng)規(guī)定，這個工作簽證我們辦得很辛苦，人力和時間成本很高。”長沙市騰躍足球俱樂部董事長譚迪說。

　　“工作簽證是法律問題，大家必須要遵守。但是從未來來看，如果中國想要更多的優(yōu)秀的專業(yè)教練，能不能在審核中更多以教練員執(zhí)照作為標(biāo)準(zhǔn)，而不是大學(xué)文憑。”馬特·沃德呼吁，“有很多教練來中國很快就走了，因?yàn)樗麄冃枰袚?dān)非法工作的風(fēng)險。中國如果想要更多高水平、能夠長期工作的外教來提升足球水平，這個問題需要得到解決。”

　　掛牌、擦邊球，“洋青訓(xùn)學(xué)院”又真假幾何？

　　近年來，涌入中國足球培訓(xùn)市場的，還有許多以國外職業(yè)俱樂部、著名球星命名的青訓(xùn)學(xué)院。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些所謂的“洋青訓(xùn)學(xué)院”實(shí)際是以掛牌、擦邊球的方式存在。

　　“我承認(rèn)有國外職業(yè)俱樂部是在中國認(rèn)真做青訓(xùn)，也做得很好。但也有一部分職業(yè)俱樂部，只是到中國來掙快錢，收取掛牌費(fèi)用。”一名曾運(yùn)營某英超俱樂部在中國授權(quán)青訓(xùn)營的負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)介紹，國內(nèi)一些青訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育公司會每年付給國外的職業(yè)俱樂部一筆10萬到40萬的掛牌費(fèi)用，獲得授權(quán)以俱樂部的名義開辦足球?qū)W校。但這些青訓(xùn)營和俱樂部的實(shí)際關(guān)系，也僅僅是名義而已。

　　“俱樂部并不在意這些在中國授權(quán)掛牌的青訓(xùn)營，因?yàn)樗麄儾恍枰冻鋈魏瓮顿Y，都是中國公司在運(yùn)營。他們也不在意青訓(xùn)營的質(zhì)量，教練和俱樂部也沒有關(guān)系。即使有教練確實(shí)是從英國過來的，很多都是沒有任何經(jīng)驗(yàn)的，只是因?yàn)橹袊枰团蛇^來了，這種情況很普遍。掛牌的青訓(xùn)俱樂部往往收費(fèi)更高，但是并不意味這能為小球員提供更高質(zhì)量的培訓(xùn)。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　“他們甚至連俱樂部的正品球衣都不愿意提供，我們都得去淘寶上買。”該負(fù)責(zé)人笑稱。

　　記者同時發(fā)現(xiàn)，有部分社會青訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為了與國外著名職業(yè)俱樂部扯上關(guān)系，采取了擦邊球的方式進(jìn)行命名和宣傳。

　　在重慶記者發(fā)現(xiàn)，有一家足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱，很容易讓人聯(lián)想起培養(yǎng)出梅西、伊涅斯塔、哈維等球星的巴塞羅那俱樂部“拉瑪西亞足球?qū)W校”。該機(jī)構(gòu)在其門口的簡介中稱，“學(xué)院將代表全球最高青訓(xùn)水平的巴塞羅那青訓(xùn)體系完整搬到中國，學(xué)院不僅保證教練團(tuán)隊全部來自巴塞羅那，其中大部分還擁有在巴薩俱樂部從事青訓(xùn)執(zhí)教工作的履歷。在這里，中國青少年將有機(jī)會接受與梅西、伊涅斯塔、哈維等足壇巨星小時候同質(zhì)同步的足球青訓(xùn)課程。”

　　這家機(jī)構(gòu)的推廣簡介上介紹了5位外教，但記者查看簡介發(fā)現(xiàn)，這5位外教沒有巴薩俱樂部的青訓(xùn)執(zhí)教經(jīng)歷。

　　據(jù)了解，巴薩俱樂部目前在中國開設(shè)了數(shù)所足球?qū)W校，分布在青島、成都、海口和云南昆明等地，其中并沒有重慶。

　　該機(jī)構(gòu)在官網(wǎng)聲稱，他們是西班牙某家歷史悠久的俱樂部在華打造的足球教育品牌。記者多方查閱資料發(fā)現(xiàn)，該西班牙俱樂部確實(shí)位于巴塞羅那，也確實(shí)在2015年與該機(jī)構(gòu)簽約，但這家俱樂部目前屬于西班牙第四級別聯(lián)賽。

　　社會青訓(xùn)體系中的發(fā)展與未來

　　據(jù)中國足協(xié)官方統(tǒng)計，截至2019年5月，全國各類社會足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)從2015年的1983家增加到6951家，四年間增長了4968家。2015年足改方案的頒布，極大地刺激了足球培訓(xùn)市場的增長。

　　社會足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的崛起，成為校園足球與專業(yè)足球和職業(yè)足球的重要紐帶，是中國足球“五系一體”青訓(xùn)的重要組成部分。有多家職業(yè)俱樂部青訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人表示，近年來踢球的小孩越來越多了，俱樂部選材也變得更加容易，這其中社會青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用功不可沒。

　　無可避免，新興的行業(yè)必然伴隨著新的問題出現(xiàn)。某地方足協(xié)負(fù)責(zé)人告訴記者，為什么社會青訓(xùn)俱樂部會存在假洋教練等現(xiàn)象，“根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，足球培訓(xùn)不屬于行政許可，開設(shè)足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不需要在體育主管部門進(jìn)行資質(zhì)審批，所以足協(xié)對社會青訓(xùn)俱樂部的實(shí)際約束很小。如果不來足協(xié)注冊，我們也不能逼著人家來。出現(xiàn)了問題，除非就是家長到工商部門進(jìn)行投訴。”

　　“坦白講，作為市場化的青訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育部門、體育部門(對我們)的約束力都很小，真正有約束力的還是市場監(jiān)管部門，但市場監(jiān)管部門又沒有能力去審核教練員資質(zhì)這些專業(yè)的東西。”一名社會青訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示。

　　至于如何解決問題，有不止一家青訓(xùn)機(jī)構(gòu)從行業(yè)發(fā)展層面表達(dá)了自己的憂慮。“如果大力整頓，很擔(dān)心拉低好不容易發(fā)展起來的行情，然后一管就死。與其糾結(jié)于假教練等等問題，不如更多向家長和學(xué)生宣傳什么是好的訓(xùn)練和教練。社會形成共識，自然就沒有假教練的生存空間。”

　　中國足協(xié)和許多地方足協(xié)也在積極引導(dǎo)社會青訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，旨在通過足協(xié)品牌青訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證和搭建官方競賽平臺等方式，來推動行業(yè)規(guī)范的樹立。截至2019年5月，在中國足協(xié)申報系統(tǒng)注冊的社會足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)2019年達(dá)到816家，比2018年增長183家。

　　除管理體制機(jī)制外，也有業(yè)內(nèi)人士表示，假洋教練更多反映出的是國內(nèi)教練員，尤其是青訓(xùn)市場教練員供不應(yīng)求的問題。問題的核心在于，中國缺乏自己本土的優(yōu)秀青訓(xùn)教練。

　　“如果中國教練水平無法得到質(zhì)的提高，家長自然會傾向于選擇外教。”一名資深從業(yè)人員表示。

　　“現(xiàn)在情況很矛盾。退下來的職業(yè)選手或梯隊選手，文化水平不行。有一次永川辦C級教練員培訓(xùn)班，有兩個職業(yè)球員，死活就寫不出來教案。另一方面，教小孩子踢球必須身體力行地演示動作，沒有專業(yè)培訓(xùn)過的教練也不行。教練缺口太大了。”重慶永川足協(xié)副主席田靜表示。

　　同時，教練員的分布還存在地區(qū)不平衡的現(xiàn)象。“大學(xué)的體育學(xué)院、體育類院校基本集中在大城市，他們的畢業(yè)生是從事青訓(xùn)行業(yè)的主力軍。我們同學(xué)畢業(yè)后基本都留在城市里了，愿意回區(qū)縣的稀缺，其中足球?qū)I(yè)的更少。區(qū)縣里面也想要發(fā)展足球，問題就大了。”一名體育院校畢業(yè)并在一線城市工作的青訓(xùn)教練表示。

　　根據(jù)中國足協(xié)統(tǒng)計，2015年來以青少年為主要服務(wù)對象的B、C、D級教練員培訓(xùn)開班期數(shù)和培訓(xùn)人數(shù)都有較大幅度增長，合計4年間(2015-2018年)教練員培訓(xùn)人數(shù)增長近38000人，但依然無法滿足中國足球市場的需求。

　　“由于發(fā)展基礎(chǔ)過于薄弱，歷史欠賬太多，目前的發(fā)展依然滿足不了快速增長的教練員需求。旺盛的需求還催生了各種良莠不齊的教練員培訓(xùn)班和大量的教練員‘多國部隊’。社會足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練員水平普遍較弱，缺乏行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，都有待進(jìn)一步治理完善。”中國足協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“中國足協(xié)近年來已經(jīng)實(shí)施一系列舉措，以完善國內(nèi)教練員和在華外籍教練員的相關(guān)制度和管理規(guī)范。同時經(jīng)過一系列嚴(yán)格的檢查，中國足協(xié)成為日本之后，第二個獲頒《亞足聯(lián)教練員公約》職業(yè)級資格證書的國家協(xié)會。教練員培養(yǎng)體系和注冊管理體系都在逐步完善中。各地方會員協(xié)會也按要求已經(jīng)開展了對在華外籍教練員的資質(zhì)認(rèn)定工作。”中國足協(xié)技術(shù)部負(fù)責(zé)人說。(完)(執(zhí)筆記者：肖世堯、樹文；參與記者：李麗、譚暢周凱、周勉)