新華網(wǎng)北京7月16日電(于楊)今日上午，發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況召開新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會(huì)并答記者問。

　　同日上午，發(fā)改委網(wǎng)站正式對(duì)外公布《加快完善市場主體退出制度改革的方案》。在介紹改革方案推出的背景時(shí)，孟瑋表示，市場主體退出是市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰的必然結(jié)果。

　　當(dāng)前，在我國市場退出實(shí)踐的過程中，我們面臨的突出問題主要是主體退出的渠道不通暢、激勵(lì)約束的機(jī)制不健全、配套的措施不完善、退出的成本比較高。因?yàn)檫@樣幾個(gè)原因，使得退出的主體比例是明顯偏低的，從而影響了市場機(jī)制作用的發(fā)揮，也不利于實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。

　　她認(rèn)為，《方案》明確了我國市場主體退出制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，提出了完善各類退出方式的制度建設(shè)任務(wù)以及相關(guān)的權(quán)益保障機(jī)制和配套政策，對(duì)于促進(jìn)市場主體優(yōu)勝劣汰、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)體系都具有十分重要的意義。

　　據(jù)孟瑋介紹，《方案》將推動(dòng)三個(gè)方面的積極作用：

　　第一，有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。《方案》對(duì)有效破除低效無效市場主體退出難題、推動(dòng)低效無效市場主體退出，作了全面制度性安排，《方案》將為推進(jìn)優(yōu)化存量、防范化解產(chǎn)能過剩、加快僵尸企業(yè)出清等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，有力推動(dòng)資源配置效率、生產(chǎn)率和潛在增長率的提升。

　　第二，有利于優(yōu)化營商環(huán)境。近年來我國營商環(huán)境得到明顯改善，但破產(chǎn)制度相對(duì)滯后，在世界銀行營商環(huán)境評(píng)價(jià)中的排名明顯低于總體排名，成為營商環(huán)境中的短板。《方案》提出了進(jìn)一步完善我國破產(chǎn)制度的具體舉措，以及分步推進(jìn)建立自然人破產(chǎn)制度等重大改革任務(wù)，將使我國破產(chǎn)制度更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，對(duì)完善營商環(huán)境發(fā)揮更大作用。

　　第三，《方案》有利于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。與近年來我國在市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域取得的顯著改革成效相比，市場主體退出方面的制度供給明顯不足。《方案》明確了建立全面覆蓋各類市場主體的退出制度體系的目標(biāo)，提出了優(yōu)化退出方式、完善退出程序、提高退出效率的一系列措施，將推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，為市場機(jī)制在資源配置中發(fā)揮決定性作用，奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。