7月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了2019年上半年主要經濟數據。初步核算，上半年國內生產總值450933億元，按可比價格計算，同比增長6.3%。專家學者認為，消費結構升級步伐加快，投資增勢趨穩(wěn)結構優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展保持良好勢頭，總體來看，我國經濟結構在供給側結構性改革的推動下繼續(xù)優(yōu)化——

       一  交通銀行首席經濟學家連平：經濟轉型升級效果顯現

　　7月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示，二季度我國GDP同比增長6.2%，上半年GDP同比增長6.3%。

　　交通銀行首席經濟學家連平分析認為，在全球經濟增速放緩、不確定因素增多的形勢下，二季度我國GDP增速比一季度放緩0.2個百分點。但是，從6月份數據來看，投資、消費、工業(yè)增加值等都出現企穩(wěn)回升的特點。比如，6月份投資需求走穩(wěn)，上半年投資增速比前5個月加快0.2個百分點。其中，上半年制造業(yè)投資增長3%，增速雖然較低，但已經連續(xù)兩個月回升。

　　“從長期看，隨著經濟運行步入轉型升級階段，近幾年經濟增速適度放緩是正常現象，重點在于經濟增長質量得到持續(xù)提升。”連平表示。

　　數據顯示，經濟結構轉型升級效果顯現，增長質量持續(xù)提升。上半年第三產業(yè)增加值占GDP比重為54.9%，比上年同期提高0.5個百分點，比第二產業(yè)高15.0個百分點。第三產業(yè)增加值對國內生產總值增長的貢獻率為60.3%，高于第二產業(yè)23.2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)保持快速增長。戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增長7.7%，高技術制造業(yè)增加值同比增長9%，分別快于規(guī)模以上工業(yè)增加值1.7個和3個百分點。

　　連平認為，目前我國經濟仍然運行在合理區(qū)間，供給側結構性改革和宏觀政策逆周期調節(jié)正逐漸釋放效力。他預計，下半年經濟運行仍會延續(xù)穩(wěn)中有進態(tài)勢。受外部不確定的影響，經濟運行可能出現波動，但不會超出6%至6.5%的目標區(qū)間。

　　連平建議，下半年宏觀政策逆周期調節(jié)力度應適度加大，確保經濟運行在合理區(qū)間。財政政策方面，下半年要全面落實2萬億元減稅降費工作，為實體經濟特別是制造業(yè)減負；應充分發(fā)揮地方政府專項債券擴大需求、穩(wěn)增長的作用，可以考慮擴大將專項債券作為項目資本金的范圍。貨幣政策方面，可以考慮適時適度邊際放松，增加定向支持力度。

       二  中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東：投資增勢趨穩(wěn)結構優(yōu)化

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據顯示，上半年，全國固定資產投資(不含農戶)299100億元，同比增長5.8%，增速比前5個月提高0.2個百分點。從環(huán)比速度看，6月份固定資產投資(不含農戶)增長0.44%。其中，民間固定資產投資180289億元，同比增長5.7%，增速比前5個月提高0.4個百分點。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東認為，上半年投資增速趨于平穩(wěn)，主要表現在民間投資、制造業(yè)和基建投資增速下滑的勢頭得到遏制，并開始出現回升勢頭。總體來看，主要表現出三個“穩(wěn)”，即市場預期趨穩(wěn)、新增訂單趨穩(wěn)和投資信心趨穩(wěn)。

　　從國家統(tǒng)計局發(fā)布的三大投資的基本表現來看，房地產投資自去年以來一直保持比較快的增長，增速大概在10%左右，上半年略微有所回落，為10.9%；基礎設施投資上半年比前5個月略有加快，制造業(yè)投資最近兩個月小幅加快。

　　在增速趨穩(wěn)的同時，投資結構也呈現優(yōu)化的趨勢。數據顯示，今年上半年，生態(tài)保護和環(huán)境治理、教育等短板領域投資同比分別增長48.0%和18.9%，分別比全部投資快42.2個和13.1個百分點。高技術制造業(yè)、高技術服務業(yè)投資分別同比增長10.4%和13.5%，增速分別比全部投資快4.6個和7.7個百分點。

　　劉向東分析認為，投資趨穩(wěn)的外部原因是中美貿易摩擦等不確定性有所減弱，全球貨幣政策變?yōu)閷捤桑赓Y重新流入。內因是我國宏觀經濟的基本面沒有根本性變化。短期看，強化“逆周期”調節(jié)，財政政策加力提效，貨幣政策松緊適度，隨著政策落實落地，其效果不斷顯現。長期看，中國消費升級帶來的需求仍舊旺盛，城鎮(zhèn)化進程遠未結束，改革開放的紅利也有待充分釋放。

　　“下半年或全年投資增速有望穩(wěn)定在6%以上，特別是目前基建投資還維持在4.1%的較低增速，隨著財政投入加大，預計基建投資增速回升面較大，而制造業(yè)和民間投資增速已有所回升。”劉向東說。

       三  北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍：工業(yè)發(fā)展保持良好勢頭

　　根據國家統(tǒng)計局最新數據，上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0%，增速比一季度回落0.5個百分點。6月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.3%，增速比5月份加快1.3個百分點，環(huán)比增長0.68%。

　　“上半年國內生產總值同比增長6.3%，而制造業(yè)增加值增速快于GDP增速0.1個百分點。若從制造業(yè)具體門類來看，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術制造業(yè)成為拉動全國上半年整體工業(yè)增加值的新動力。”北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍表示。

　　具體來看，上半年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增長7.7%，快于規(guī)模以上工業(yè)1.7個百分點。高技術制造業(yè)增加值同比增長9.0%，快于規(guī)模以上工業(yè)3.0個百分點，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重為13.8%，比上年同期提高0.8個百分點。

　　蘇劍分析，“從相關配套的服務業(yè)來看，前5個月，戰(zhàn)略性新興服務業(yè)、高技術服務業(yè)和科技服務業(yè)營業(yè)收入分別增長12.5%、12.3%和12.0%，增速分別快于全部規(guī)模以上服務業(yè)2.4個、2.2個和1.9個百分點，保持較快增長，以上綜合表明，全國上半年高新技術產業(yè)領域發(fā)展勢頭表現強勁”。

　　蘇劍認為，上半年高新技術產業(yè)領域的良好表現主要得益于投資的較快增長。“較高的投資增速推動了高新技術產業(yè)領域的快速發(fā)展，成為上半年國內工業(yè)發(fā)展的最大亮點。”蘇劍分析，其背后的投資動機主要來源于內外兩方面因素：內部因素主要表現在，一方面是供給側結構性改革深入推進，優(yōu)化經濟結構仍是當前宏觀調控的主要路徑，另一方面受生態(tài)保護和環(huán)境治理驅動，例如在整體汽車銷量負增長的情況下，新能源汽車仍能保持較快速增加，從而改變了企業(yè)投資動機。外部因素主要是中美經貿摩擦迫使國內企業(yè)加大對高新技術產業(yè)的投資，以擺脫對外部的依賴。

       四  中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍：消費結構升級步伐加快

　　國家統(tǒng)計局最新數據顯示，上半年，社會消費品零售總額195210億元，同比增長8.4%，增速比一季度加快0.1個百分點。

　　“上半年消費增速走出低谷，呈現出逐月提高的態(tài)勢。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，社會消費品零售總額增速4月份為7.2%，5月份為8.6%，6月份則上升至9.8%，增速不斷提升，這說明消費增長的動力非常強勁。

　　一方面，消費能力穩(wěn)步提升，特別是中等收入人群收入增長更快，使得消費能力后勁充足。“2019年上半年，全國居民人均可支配收入同比名義增長8.8%，而中等收入人群的人均可支配收入增長速度高達9.0%，這說明中等收入人群的收入增速快于全國平均水平。中等收入人群具有兩大特點，一是收入水平相對較高，二是消費意愿最為強烈。中等收入人群收入快速增長，意味著未來消費增長的后勁很強。”趙萍說。

　　另一方面，消費意愿強烈，消費結構升級的步伐不斷加快。趙萍認為，今年上半年全國居民人均可支配收入是15294元，而人均消費支出達到10330元，這說明我國居民把三分之二左右的收入用于消費。

　　在消費意愿強烈的同時，消費結構呈現出實物消費增速較高但占比下降，服務消費增速和比重持續(xù)上升的明顯態(tài)勢。

　　趙萍表示，這意味著消費結構升級的步伐在不斷加快，從實物消費為主向實物與服務消費并重的發(fā)展格局轉變。

　　與此同時，消費渠道創(chuàng)新特點突出，線上線下融合趨勢比較明顯。“上半年，全國實物商品網上零售額的增速高于全國網上零售額的增速，主要在于很多實體零售企業(yè)開始探索線上線下融合的發(fā)展模式，而原來的線上電商也在努力探索向線下延伸，通過線上線下融合、交叉銷售，進一步擴大線上銷售增長。”趙萍說。

　　在趙萍看來，未來消費增長會呈現出平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，消費已經走出低谷，進入上升通道；受短期因素影響，可能會存在月度增速上的波動，但整體會保持較快增長的態(tài)勢，總體趨勢會較為平穩(wěn)。

       五  商務部研究院對外貿易研究所所長梁明：外貿全年有望平穩(wěn)增長

　　按照美元計算，上半年我國的外貿出口額增長0.1%。商務部研究院對外貿易研究所所長梁明表示，這個成績是在世界經濟增速放緩、全球經貿摩擦加劇的情況下取得的，雖然增速不高，但可謂來之不易。

　　首先，2018年我國進出口總額同比增長12.6%，創(chuàng)下4.62萬億美元的歷史新高。今年以來，中美經貿摩擦對全球價值鏈、產業(yè)鏈和供應鏈造成的影響在不斷顯現，并已經開始影響全球貿易。上半年，我國出口實現小幅增長是在進出口規(guī)模基數較高，而全球整體貿易環(huán)境不好的情況下取得的。其次，從全球范圍來看，今年上半年不少國家的出口出現了下降趨勢。比如，今年前5個月，韓國出口額同比下降7.4%、日本出口額下降6.2%、美國出口額下降0.14%。

　　上半年外貿進出口在規(guī)模穩(wěn)步提高的基礎上，結構實現了全面優(yōu)化。民營企業(yè)在外貿出口中的占比超過50%，民營企業(yè)的出口在上半年一直大幅增長。同時，一般貿易占比穩(wěn)步提高，出口達到59.9%。此外，商品結構、區(qū)域結構、國別結構都在優(yōu)化。今年上半年，我國對美國出口下降8.1%，對東盟、歐盟、日本等國的出口都呈增長態(tài)勢。

　　梁明認為，2018年以來，我國陸續(xù)出臺了一系列穩(wěn)外貿的措施。近期國務院常務會議又提出了進一步穩(wěn)外貿的措施，包括完善財稅政策、強化金融支持、加快發(fā)展貿易新業(yè)態(tài)、提升貿易便利化水平等措施，這些措施的提出很有針對性。從下半年來看，穩(wěn)外貿的政策儲備還有很多。

　　梁明表示，從整體看，我國出口商品的價格競爭力、商品競爭力非常強，很多國家依然需要采購我國的商品。即便全球經濟放緩，我國出口商品的多樣性、價格的多樣性、還能滿足絕大多數國家的需求。從這個角度看，外貿出口正增長有較大把握。

       六  中國財政科學研究院研究員李成威：就業(yè)形勢總體保持平穩(wěn)

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布數據顯示，上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年目標任務的67%。6月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.1%，比上月上升0.1個百分點。

　　“上半年的就業(yè)數據延續(xù)了一季度的態(tài)勢，總體來說就業(yè)形勢保持平穩(wěn)，就業(yè)的主要指標運行在合理區(qū)間。”中國財政科學研究院研究員李成威表示。

　　統(tǒng)計顯示，二季度末，農村外出務工勞動力總量18248萬人，比上年同期增加226萬人，增長1.3%，增速比一季度加快0.1個百分點。“外出務工農村勞動力增加，表明經濟吸納勞動力的能力在增強。”李成威說。

　　“今年《政府工作報告》首次將就業(yè)優(yōu)先置于宏觀層面，旨在強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導向，重新定義了就業(yè)和增長的關系，從就業(yè)出發(fā)，穩(wěn)住了就業(yè)，增長也就有了保障，這對穩(wěn)定就業(yè)具有重要意義。”李成威說，在政策協同方面，今年積極財政政策大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，較大幅度增加就業(yè)補助資金，落實國家普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持高校畢業(yè)生、農民工和退役軍人等重點群體就業(yè)，等等。

　　同時，我國經濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，發(fā)展韌性不斷增強，更大規(guī)模的減稅降費政策紅利持續(xù)釋放，促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作穩(wěn)步推進、職業(yè)技能培訓深入實施、公共就業(yè)服務活動有序開展，推動了就業(yè)局勢保持總體平穩(wěn)。

　　“當前外部不確定因素依然較多，經濟面臨新的下行壓力，就業(yè)形勢依然復雜。從微觀層面來看，存在一些結構性的就業(yè)問題。比如，大學生畢業(yè)季帶來的就業(yè)壓力，經濟轉型升級、去產能等過程中，也會帶來一些就業(yè)壓力。當前，中國經濟繼續(xù)保持穩(wěn)健，經濟韌性較強，下一步通過繼續(xù)深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，促進高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè)，能夠保持就業(yè)形勢的總體平穩(wěn)。”李成威說。

　　(經濟日報記者：陳果靜 熊麗 董碧娟 姚進 馮其予 曾金華 責編：渠麗華)