人才紅利提供發展動力

　　廣東高質量發展匯聚人才“強磁場”

　　畢業于美國加州大學伯克利分校的趙紫州，回國創業的第一站選擇了深圳。2016年，在美國一家科研機構工作的趙紫州參加了深圳前海管理局主辦的創業大賽，他和幾個朋友組隊參賽，取得了第二名的好成績。

　　“當時，前海管理局給我們提供12萬元的創業資金，提供免費的辦公場所和住房補貼，這堅定了我們回國創業的信念。”趙紫州告訴中國青年報·中國青年網記者，他和團隊專注于研發高性能工業智能混合算法體系，用他的話說，相當于是給機器人加上“大腦”和“眼睛”，讓它變得更加聰明和智能。經過兩年多的發展，目前，他的公司已經拿到了3000萬元的投資，并擁有60項自主知識產權和5項國際PCT專利，他們的創新產品已應用在富士康的生產線上。

　　和趙紫州一樣，近年來，越來越多的高質量人才選擇珠三角乃至廣東省作為創新創業的首選之地。廣東省統計局數據顯示，2018年，廣東省常住人口增加了177萬，其中珠三角9市常住人口增長合計150.45萬，深圳以新增常住人口近50萬的數量，高居珠三角各市首位。

　　持續高漲的“人氣”和人才紅利，為珠三角乃至廣東高質量發展提供了綿延不絕的動力。

　　高質量發展對高層次人才求賢若渴

　　談及廣東如何打造人才高地，廣東省委副書記、省長馬興瑞說：“近年來，廣東省實施‘珠江人才計劃’等重大人才工程，全面推行人才優粵卡政策，累計引進創新創業團隊194個，為高質量發展提供了科技和人才支撐。”

　　不久前，“廣東推動高質量發展調研行”的記者深入珠三角多地采訪，處處感受到青年創新創業澎湃的激情。正是看到人才在高質量發展中所起到的戰略支撐作用，以“珠江人才計劃”為牽引，近年來，廣東各地市紛紛出臺“聚英攬才”計劃，向高層次、稀缺人才拋出橄欖枝。

　　廣州市委、市政府出臺《關于實施“廣聚英才計劃”的意見》，實施產業領軍人才政策和高層次人才政策，藉此打造梯次分明、全鏈條覆蓋的人才政策體系。通過實施“人才綠卡”制度、搭建高端高質人才服務平臺等措施，為各類人才提供優質的配套服務。

　　早在2011年，深圳市委、市政府就頒布實施《關于實施引進海外高層次人才“孔雀計劃”的意見》，對產業發展急需的高層次人才最高獎勵300萬元。此后，深圳又出臺《經濟特區人才工作條例》，吸引更多人才來深發展。

　　廣東省人社廳的數據顯示，近年來，廣東累計引進高層次海外人才近6萬人。目前，廣東省有專業技術人才636萬人，其中高層次人才77萬人。

　　今年6月，廣東省發布《關于貫徹落實粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》，求賢若渴的高新技術企業又收到一份政策大禮包：在粵港澳大灣區工作的境外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅超過15%的部分，由地方政府給予補貼。這一政策的實施，將使在粵港澳大灣區工作的境外人才實際稅負水平明顯降低。

　　“按照過去的個稅政策，年薪百萬需要繳納40多萬元的稅，而新政策只需繳納15萬元，這對我們引進境外高端人才有很大的幫助。”深圳南山區一家高新技術企業的人力資源總監告訴記者。

　　從重金攬才到“一站式”貼心服務

　　2017年11月1日，位于深圳南山后海片區的深圳人才公園開園，根據《深圳經濟特區人才工作條例》規定，每年的11月1日為“深圳人才日”，通過地方立法為人才設立專門的“節日”，深圳致力于營造尊才、愛才、重才的人才環境。

　　隨著對高端人才求賢若渴，廣東各地的人才政策從最開始的重金攬才、創新創業扶持轉向打造“一站式”貼心配套服務的組合拳。

　　6月28日，全國首個“大灣區國際人才一站式服務窗口”在廣州南沙政務服務中心正式揭牌成立。這個服務窗口可辦理南沙人才卡、高端領軍人才認定、高層次人才子女入學等93項人才服務事項。

　　南沙區政務服務數據管理局相關負責人介紹，以前辦理相關的人才安居、子女教育、人才政策申請等事項時，要跑多個部門咨詢辦理，如今這些都可以在這個窗口一次性“搞定”。通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的模式，“一站式服務窗口”實現了部門間信息共享，減少辦事人員多個窗口、多個部門來回跑的現象，不僅方便了辦事群眾，也提高了工作效率，10個工作日內即可完成審批。這一窗口自今年4月底開放，兩個多月來，為1200余人辦理了入戶，與去年同期相比增長456%。

　　在深圳，一項名為“秒批”的新政策，讓來此就業創業的大學生深切感受到了“深圳速度”——辦理落戶的年輕人，只需坐在家中，通過電腦或手機按照系統提示的填報信息、上傳申請材料進行預受理審核，收到審核通過的短信后，預約前往派出所即可辦理入戶登記。

　　“以前，大學生落戶深圳，跑完所有的程序總得花上幾個月的時間，而現在通過秒批系統，后臺的審核流程只需要幾分鐘，極大地節省了人才落戶深圳的時間和精力成本。”深圳市人社局審批服務處副處長林佩君說。

　　自2018年“秒批”系統上線至今，深圳已“秒批”引進人才逾16.5萬名，包括應屆畢業生逾12萬人，在職人才3.65萬人，留學生8500多人。

　　生機勃勃的粵港澳大灣區成為青年創新創業熱土

　　在澳門青年眼中，一水之隔的珠海橫琴成為他們到內地創業發展的首選之地。

　　2015年，周云賢被橫琴的政策所吸引，3年多來，他的創業團隊由最初的十余人發展到100多人，年盈利超千萬元，成為珠澳電商領域殺出的一匹“黑馬”。

　　高端人才迸發出的創新創業激情，成為牽動廣東高質量發展的能量引擎。截至今年6月底，橫琴·澳門青年創業谷已累計孵化項目363個，其中港澳項目198個；累計培育和引進高新技術企業41家；24家企業獲得風險投資資金，融資額突破4.36億元。

　　在深圳前海夢工廠，香港理工大學計算機博士姚剛向記者展示了他的創業項目：航空器視頻全息投影系統。“傳統無人機的飛行表演至少需要用幾十臺一起才能拼出一個畫面，而使用我們這個技術，用1臺無人機就可以在空中播放一個完整的視頻，相當于把舞臺劇搬到了天上”。姚剛說，吸引他來前海創業的，是這里的優惠政策和創業氛圍。來到這里創業，辦公地點和員工宿舍第一年都是免費的，而且還有許多孵化平臺和投資機構，這對于青年創業團隊來說太重要了。

　　前海管理局提供的數據顯示，截至目前，深圳前海夢工場已累計孵化388個創業團隊，其中港澳團隊190個，超半數項目成功拿到融資。

　　為了給青年創新創業提供全方位支持和保障，前不久，前海管理局正式發布《支持港澳青年在前海發展的若干措施》及配套的《實施細則》，該政策由參訪實習就業、創新創業、發展平臺、生活保障、保障機制5個部分36條具體措施組成。前海管理局副局長王錦俠表示：“前海，正在成為粵港澳大灣區青年創業圓夢的熱土，也在成為催生廣東高質量發展的一塊磁石。”(記者武欣中寧迪林潔肖戎川)