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堅決落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”重要指示,堅守“長江生態環境只能優化、不能惡化”底線一寸不讓,持續做好生態修復、環境保護、綠色發展“三篇文章”。
深化重點領域和關鍵環節改革、擴大更高水平對內對外開放、堅持不懈優化發展環境,湖北傳承弘揚“篳路藍縷、以啟山林”的創業精神,堅持向改革開放要動力,積極打造內陸改革開放新高地。
新中國成立70年來,在黨中央的正確領導下,湖北經濟社會發展取得巨大成就,荊楚大地發生翻天覆地的變化。特別是黨的十八大以來,湖北堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢記習近平總書記“四個著力”“四個切實”囑托,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以久久為功、滴水穿石的定力和韌勁抓發展、破難題,著力答好高質量發展的時代考題,推動高質量發展行穩致遠。2018年,全省實現地區生產總值3.94萬億元,居全國第七。2019年上半年,全省地區生產總值同比增長8%,高于全國1.7個百分點。
打贏三大攻堅戰
打贏三大攻堅戰,直接關系全面建成小康社會的成色和社會主義現代化的質量,關系“兩個一百年”奮斗目標的交匯銜接。近年來,湖北把打贏三大攻堅戰擺在經濟社會發展全局位置來部署推進。
強化底線思維和憂患意識,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。出臺防范化解重大風險工作方案和問責暫行辦法,全面開展政治和意識形態、經濟、科技、社會等領域風險排查整治,守住不發生系統性區域性風險的底線。
保持戰略定力和攻堅壓力,堅持五級書記抓扶貧,集中力量攻克深度貧困堡壘,認真做好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改,著力解決“兩不愁三保障”突出問題。2014年以來,全省累計減貧490.7萬人,脫貧摘帽20個貧困縣,貧困發生率由14.4%降至2018年底的2.4%以下。
緊盯突出問題和薄弱環節,堅決打好污染防治攻堅戰。2018年,全省參與“國考”城市空氣質量優良天數比例為76.7%,主要河流水質優良符合Ⅰ—Ⅲ類斷面比例為87%,土壤重金屬污染、有機污染加重趨勢得到有效遏制。
湖北是長江三峽庫壩區和南水北調中線工程核心水源區所在地。守護一江清水東流、一庫凈水北送,湖北堅決落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”重要指示,堅守“長江生態環境只能優化、不能惡化”底線一寸不讓,持續做好生態修復、環境保護、綠色發展“三篇文章”。
留白增綠修復長江岸線生態。統籌實施長江防護林建設、水土流失治理、兩岸造林綠化等工程,岸灘岸線復綠800多萬平方米,精準滅荒造林71.8萬畝,建成各類自然保護地344個。
強力推進長江環境保護。關改搬轉沿江化工企業115家,有效破解“化工圍江”問題。大力整治非法碼頭、非法采砂、非法排污,取締各類碼頭1211個,清退岸線150公里,關停封堵或并入污水處理廠入河排污口181個。
健全長江綠色發展長效機制。編制實施長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃及5個專項規劃,初步形成“源頭嚴控、過程嚴管、末端嚴治、后果嚴懲”的生態環境硬約束機制。2018年,湖北國考斷面水質優良比例達86%,比全國平均水平高15個百分點,長江岸線再現一江碧水、兩岸青山的美麗畫卷。
創新發展新動能
新動能是推進質量變革、效率變革、動力變革的關鍵所在。湖北堅持全要素考量、全產業鏈統籌、全地域謀劃,突出產業協同、區域協調、城鄉融合、特色分工,在發展的協調性和可持續性上下功夫,發展的后勁更足、態勢更強、基礎更穩。
不斷優化產業結構。深化供給側結構性改革,落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,一手抓傳統產業轉型升級,一手抓戰略性新興產業培育,三次產業結構由1952年的56.7∶15.6∶27.7調整為2018年的9.0∶43.4∶47.6。
不斷促進協調發展。實施“一芯兩帶三區”區域和產業發展布局,推動鄂東、江漢平原、鄂西協調發展。統籌城鄉發展,城鎮化率由1952年的10.1%提高到2018年的60.3%。實施鄉村振興戰略,糧食產量穩定在500億斤以上,農產品加工業產值突破1.2萬億元。
不斷激發創新創造活力。發揮高??蒲性核姸嗟膬瀯荩瑢嵤﹦撔买寗影l展戰略,推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合。2018年,全省高新技術產業增加值達到6653億元,比1996年增長92倍;綜合科技創新水平從2013年的全國第十二位上升到第七位。
深化改革促發展
深化重點領域和關鍵環節改革、擴大更高水平對內對外開放、堅持不懈優化發展環境,湖北傳承弘揚“篳路藍縷、以啟山林”的創業精神,堅持向改革開放要動力,積極打造內陸改革開放新高地。
深化重點領域和關鍵環節改革。黨的十八大以來,不斷深化“放管服”改革,大力推進“一網通辦、一次辦好”,農業農村、國資國企、財政金融、科技體制等改革取得較好成效。黨中央部署的100多項改革試點取得可復制可推廣成果,省級層面128項改革任務取得積極進展。
擴大更高水平對內對外開放。舉辦華創會、楚商大會、中部國際產能合作大會等活動,截至2018年底,來鄂投資世界500強企業達到283家。積極融入“一帶一路”建設,推動優質產能“走出去”。對外承包工程居全國第一方陣。2019年上半年,全省進出口總額同比增長10.6%,高于全國6.7個百分點。
堅持不懈優化發展環境。加快實施新外商投資法,用好湖北自貿區等制度創新和對外開放平臺,打造公平、公正、穩定、可預期的營商環境。出臺“支持民營經濟發展27條”和“三個100億”等政策舉措,民營經濟撐起全省經濟的“半壁江山”。
群眾利益無小事,民生問題大于天。湖北牢固樹立以人民為中心的發展思想,著力推進底線民生、普惠民生、質量民生,更大力度保障和改善民生。始終把穩就業擺在突出位置,統籌做好農村轉移勞動力、退役軍人、城鎮就業困難人員、大學畢業生等重點群體就業工作。加快社會保障體系建設和社會事業發展,民生投入占地方財政支出的比重保持在75%以上。構建共建共治共享社會治理格局,深入開展掃黑除惡專項斗爭,保障人民群眾安居樂業。2018年,全省城鄉居民人均可支配收入分別達到3.4萬元、1.5萬元,分別是1980年的83倍、88倍,城鎮新增就業92萬人,城鎮登記失業率保持在2.5%的低位。
追憶往昔,荊楚兒女砥礪奮進,富民強省成就輝煌;喜看今朝,湖北大地激情奔涌,千里江漢百舸爭流。湖北將不忘初心、牢記使命,擔當作為、真抓實干,譜寫新時代高質量發展新篇章,以優異成績迎接新中國成立70周年!(中共湖北省委書記 蔣超良 湖北省人民政府省長 王曉東)
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