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攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)只剩4個(gè)月,運(yùn)營(yíng)商的“小心思”還是收收吧

來(lái)源: 長(zhǎng)城網(wǎng)  朱昌俊
2019-08-05 16:24:06
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  ●特約評(píng)論員 朱昌俊(四川)

  近日,工業(yè)和信息化部公開征求對(duì)《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見稿)的意見,明確了“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的服務(wù)辦理?xiàng)l件、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范等內(nèi)容。這標(biāo)志著攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作進(jìn)入了落地階段,用戶距離可以真正辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)指日可待。而今年5月份召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已明確,今年11月底前,要在全國(guó)全面實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。如今,距離目標(biāo)時(shí)限只剩4個(gè)月。

圖片來(lái)源:視覺(jué)中國(guó)

  自2010年11月份工信部啟動(dòng)第一批攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)至今,已經(jīng)過(guò)去近10年時(shí)間,消費(fèi)者可謂“等攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)久已”。這次征求意見稿明確了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的辦理?xiàng)l件和服務(wù)規(guī)范等細(xì)節(jié),意味著到底哪些號(hào)碼能轉(zhuǎn)網(wǎng)、怎么轉(zhuǎn)等具體問(wèn)題有了明確的答案。

  但是,較之于明面上的標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者更關(guān)心的問(wèn)題是,會(huì)不會(huì)遭遇隱性門檻的約束。

  征求意見稿明確,申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶,要同時(shí)滿足5個(gè)條件——申請(qǐng)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的號(hào)碼是實(shí)名登記的、處于正常使用狀態(tài)、已結(jié)清或約定結(jié)清電信費(fèi)用、沒(méi)有或已解除在網(wǎng)約定期限限制的協(xié)議、號(hào)碼入網(wǎng)已滿120個(gè)自然日。

  此前媒體就曝光過(guò),“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)臨近,有的運(yùn)營(yíng)商早就做好了‘準(zhǔn)備’,挖了一個(gè)99年‘大坑’”。這具體是指一些所謂的靚號(hào)往往都需要和運(yùn)營(yíng)商簽訂合約,短則數(shù)年,長(zhǎng)則99年,且不能隨意解除。如果這些號(hào)碼需要在解除定期限制后才能轉(zhuǎn)網(wǎng),基本上是架空了轉(zhuǎn)網(wǎng)的可能性。

  而事實(shí)上,到底何為靚號(hào)缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn),電信條例已經(jīng)規(guī)定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信服務(wù)中,不得以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù);電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法也明確,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得碼號(hào)使用權(quán)后,不得向用戶收取選號(hào)費(fèi)或占用費(fèi)。

  換言之,這種簽訂長(zhǎng)年合約的定期限制,其正當(dāng)性本就存疑,如果以此作為轉(zhuǎn)網(wǎng)條件,是否會(huì)要先行清理一些不合規(guī)的“在網(wǎng)協(xié)議”,或允許其自由解除?

  另外,從前期試點(diǎn)的情況看,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在現(xiàn)實(shí)操作中還可能存在種種“軟抵制”的情況。如有用戶反映攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理流程長(zhǎng);或是用戶“在網(wǎng)協(xié)議”無(wú)法解除,或者辦理業(yè)務(wù)“下月復(fù)下月”等。

  對(duì)此,征求意見稿明確,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)查詢服務(wù)及解除限制服務(wù);或是增設(shè)辦理?xiàng)l件,以任何方式拒絕、阻止、拖延向滿足條件的用戶提供攜出授權(quán)碼服務(wù)。

  這說(shuō)明對(duì)于可能出現(xiàn)的刁難情況,意見稿有所回應(yīng),但是,這些仍只是原則性要求,碰到這種情況,消費(fèi)者如何維權(quán),運(yùn)營(yíng)商又該承擔(dān)怎樣的責(zé)任,還宜細(xì)化,否則光有要求沒(méi)有罰則,難免出現(xiàn)執(zhí)行不力的情況。

  攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的推進(jìn),無(wú)論是對(duì)于用戶權(quán)益,還是對(duì)于整個(gè)電信行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)都具有積極作用。在推開的過(guò)程中,也必定需要技術(shù)、服務(wù)等多個(gè)方面掃清障礙,可以預(yù)期,其實(shí)施也必將經(jīng)歷一個(gè)不斷完善的過(guò)程。在理想狀態(tài)下,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“可轉(zhuǎn)是常態(tài),不可轉(zhuǎn)是例外”。

  這要求不僅要從源頭上保障轉(zhuǎn)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置科學(xué)合理,更要破除那些在執(zhí)行中可能出現(xiàn)的刁難,打掉運(yùn)營(yíng)商們的一些“小心思”,真正將攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的紅利不打折扣地帶給用戶。

關(guān)鍵詞:攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng),運(yùn)營(yíng)商,科學(xué)責(zé)任編輯:高琳哲