新華社北京8月10日電 題：為了最美夕陽紅——習近平總書記牽掛的民生事之“老有所養”篇

　　新華社記者

　　【引言】

　　最美不過夕陽紅。

　　溫馨的環境，安詳的生活，需要養老服務保障工作做實做細，讓千千萬萬老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。

　　黨的十八大以來，習近平總書記對養老保障和為老服務工作作出一系列重要指示、提出一系列明確要求。

　　近日，新華社記者回訪了習近平總書記考察過的部分養老服務場所，了解習近平總書記有關重要指示的落實及養老服務保障工作開展情況。

　　【故事一】雖風霜滿面，日子卻七彩斑斕

　　“一股春風吹進了四季青敬老院，那就是2013年12月28日習主席來到我們敬老院，看望老人們來了……”

　　北京市海淀區四季青敬老院老年模特隊的老人們在院刊《夕陽紅》里，登載文章回憶當年習近平總書記考察的情景。

　　那一天，習近平總書記來到老人們身邊，同他們親切交談，關切地詢問他們的身體狀況、家庭情況和在敬老院的生活情況。他要求養老服務機構加強管理，增強安全意識，提高服務質量，讓每一位老人都能生活得安心、靜心、舒心，都能健康長壽、安享幸福晚年。

　　敬老院老年模特隊的劉進文清晰記得，習近平總書記鼓勵大家心情歡暢、歡度晚年，“大家覺得總書記的話特別溫暖，老年人就是要用積極的精神面貌面對生活，優雅地度過晚年。于是，我們在2015年8月成立了老年模特隊，讓老人們都‘美’起來！”

　　模特隊成員張錦一度沮喪地覺得，進了敬老院就變成了“等吃、等睡、等死”的“三等”老人，但這里多姿多彩的生活讓她綻開了笑顏。“正像一句歌詞唱的，‘如今我們雖然已是風霜滿面，而歲月留下的卻是七彩斑斕’。”張錦說。

　　如今，老人們在這里心情舒暢、生活無憂。在原有醫務室基礎上，敬老院近年來還與北京大學航天中心醫院合作共建國家醫養結合示范養老院，開通了急診綠色通道，建立專家定期義診、巡診、坐診服務機制，并逐步同醫院信息系統實現終端對接。

　　“頭疼腦熱醫務室就看了，去醫院還可以走綠色通道，真是方便多了。”張錦樂呵呵地說。

　　為進一步豐富老年人的文化生活，敬老院還建立了銀齡書院，為千歲合唱團、舞蹈隊聘請了專業教師，《夕陽紅》月刊也進行了改版，為老人提供更好的展示才藝、學習交流平臺。

　　【記者手記】

　　民生無小事，養老服務更無小事。

　　“提高養老院服務質量，關系2億多老年人口特別是4000多萬失能半失能老年人的晚年幸福，也關系他們子女工作生活，是涉及人民生活質量的大事。”習近平總書記這樣強調。

　　為落實習近平總書記的要求、盡快在養老院服務質量上有明顯改善，從2017年初開始，民政部等6部門在全國開展養老院服務質量建設專項行動，擬通過4年時間，實現養老院服務質量總體水平顯著提升。兩年多來，專項行動已在全國各地支持和督促養老機構持續整治了36萬處服務隱患，全國養老院普遍存在的安全隱患得到有效遏制和集中處置。

　　既要破解當下難題，更要形成長久機制。近年來，《養老機構管理辦法》等規章先后出臺，《養老機構服務質量基本規范》等國家標準也陸續公布，老年人在機構養老享受到的服務，正朝著規范化、標準化的方向不斷邁進。

　　【故事二】服務居家老人，社區大有可為

　　炎炎盛夏，福州鼓樓區軍門社區的居家養老服務中心內涼爽宜人。86歲高齡的社區居民劉建國和84歲的老伴，幾乎每天一早就會來這里“報到”。

　　“孩子在國外忙工作，一年才回來幾次。這里干凈舒適，有豐富的午餐和專業的護理人員，每月伙食費700元，午休都有床鋪，真是太貼心了。我們老兩口現在一待就是一天。”劉建國說。

　　2014年11月，習近平總書記來到這里調研。他說，現在是老年社會，養老服務工作越來越重要。并叮囑工作人員“好好干”。

　　在我國的養老服務格局中，社區養老有著極為重要的地位。在很多地方推行的“9064”養老服務格局中，90%的老年人為居家養老、6%在社區養老、4%到養老服務機構集中養老，這其中，社區還發揮著為居家老人供餐、醫療保健等重要職能。

　　過去幾年，軍門社區居家養老服務能力得到很大提升，不僅擴大了服務面積，還實現了24小時為社區老人服務。2017年成立的托老所，配備5名專兼職助老員，接納60歲以上空巢、獨居、孤寡老人，提供多項服務，每天還安排醫生免費接診。

　　社區黨委書記兼居委會主任林丹說：“為社區的老人服務是我們應盡的職責，也是我們施展才干的平臺。要通過我們持續的努力，讓這里成為老人們溫馨的‘自己家’，讓老人感到所有工作人員都是‘自家人’。”

　　【記者手記】

　　社區連著千萬家，為老服務顯關愛。

　　黨的十八大以來，在習近平總書記關心關懷下，我國在社區養老和開展社區為老服務方面推出了一系列惠民舉措，開展居家和社區養老服務改革試點，著力滿足絕大多數有需求的老年人在家或社區享受養老服務的愿望。

　　到2018年底，我國社區養老服務設施覆蓋全部城鎮社區和50%以上的農村社區，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系基本建立。

　　吃不愁、病不憂、孤不獨、樂有伴，在千千萬萬的社區為老服務場所，越來越多的老年人開始安享“住在自家、活在社區”的幸福晚年。

　　【故事三】服務多元化，社會力量大

　　臨近正午，蘭州市城關區紅山根東路街邊的一家虛擬養老院餐廳食客盈門，其中有不少老年人。

　　這家名為鴻瑞園的虛擬養老院餐廳每天接待200多位老人就餐，被稱作“沒有圍墻的養老院”。

　　2013年春節前夕，習近平總書記曾在這里詳細了解虛擬養老院的運行情況，還為這里的老年人端上熱氣騰騰的飯菜，向他們拜年。

　　像往日一樣，74歲的蘭州市民鄧惟賢午飯時間來到了這里。進門、打卡、出票，他熟練地完成操作，粉條、魚塊、土豆絲、油麥菜、番茄炒蛋外加一份白米飯，他只需付8元錢。

　　“多虧了總書記的關心，多虧了政府的好政策，讓我這個午飯沒著落的老頭子沾了光。”鄧惟賢退休在家，子女上班白天無法照顧他，他就把這里當成了固定的午餐食堂，“這兒環境好，衛生干凈，一年四季供應適合老年人口味的飯菜。”

　　2009年，蘭州城關區創建由政府主導、企業加盟、市場運作、社會參與的虛擬養老院，老年人通過客服電話說明需求，指揮中心就會通過網絡給就近的加盟企業派單為老人服務，虛擬養老院根據對各加盟企業的考核結果核撥政府補貼。

　　鴻瑞園虛擬養老院餐廳成為第一批線下實體店。如今，這里除了為老人供餐，還提供醫養融合、日間照料、文化娛樂、保健按摩等多項服務。一些老年人組成古典藝術班，把這里當成了每天的排練場所。

　　目前，城關區虛擬養老院的加盟企業已有126家，為老服務項目擴展為生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急援助四大類150余項服務，全區有12萬余名老人注冊入院。

　　“從上街買菜到洗衣做飯，從打掃衛生到按摩陪護，為老人們提供的一系列個性化服務，滿足了老年人居家養老的需求，也解決了子女沒時間沒條件照護老人的困擾。”城關區虛擬養老院院長秦田田說。

　　【記者手記】

　　提升養老服務質量，拓展服務能力，需要社會力量的廣泛參與。

　　習近平總書記指出，我國老年群體數量龐大，老年人用品和服務需求巨大，老齡服務事業和產業發展空間十分廣闊。

　　近年來，黨和政府大力支持和引導社會力量參與養老服務業發展，不斷降低制度性準入門檻，從規劃建設、購買服務、土地供應、稅費優惠、補貼支持等方面對民間資本參與養老服務業予以鼓勵和扶持，養老服務的供給和水平不斷提升。不久前出臺的《關于推進養老服務發展的意見》，推出了28條具體政策舉措，打通“堵點”消除“痛點”，進一步推動這項事業發展健全。（記者：羅爭光、邰思聰、董建國、梁軍）