進入新時代，首都北京的發展與黨和國家的使命更加緊密聯系在一起

　　進入新時代，必須正確處理“都”與“城”的關系

　　進入新時代，必須認真抓好“三件大事”，打好三大攻堅戰

　　進入新時代，必須扎實推動高質量發展

　　進入新時代，必須以永遠在路上的韌勁和執著，不斷把全面從嚴治黨引向深入

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。70年前，新中國宣告誕生并定都北京，標志著這座古老而偉大的城市掀開了嶄新一頁。70年來，在黨中央堅強領導下，全市人民砥礪前行、團結奮斗，首都北京發生了翻天覆地的滄桑巨變。與新中國成立初期相比，地區生產總值由2.8億元提高到3萬多億元，地方財政收入由0.24億元提高到5785.9億元，居民人均收入由200元左右提高到6.24萬元，人均預期壽命由40歲左右增加到82.2歲。北京已從新中國之初一座百業凋零的城市，變成了欣欣向榮的現代化國際大都市。

　　黨的十八大以來，習近平總書記先后4次視察北京，5次對北京發表重要講話，深刻回答了“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時代課題，為我們做好首都工作指明了方向。我們切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根、開花結果，形成生動實踐，首都現代化建設開啟了新航程。

　　首都城市戰略定位牢固確立。緊緊圍繞全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的城市戰略定位來謀劃推進各項工作，編制并實施新一版北京城市總體規劃，首都功能持續優化提升，“四個服務”水平不斷提高，城市綜合服務保障能力顯著增強。近幾年圓滿完成亞太經合組織會議、抗戰勝利70周年紀念活動、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、世界園藝博覽會開幕開園、亞洲文明對話大會等一系列重大活動服務保障任務。

　　京津冀協同發展戰略深入實施。牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，嚴格控增量、有序疏存量，持續推進疏解整治促提升專項行動，累計關停退出一般性制造業企業2648家，一批教育、醫療單位向主城區外疏解轉移。近幾年拆違超過1億平方米，2018年減少建設用地規模約34平方公里，北京已成為全國第一個減量發展的城市。高水平規劃建設北京城市副中心，市級機關于2019年初正式遷入。全力支持河北雄安新區建設，推進交通、生態、產業等重點領域率先突破，促進公共服務共建共享，協同發展實現良好開局。

　　創新發展勢頭良好。堅持創新驅動發展戰略，發展動能加速轉變。研發投入強度保持在5.8%左右，中關村國家自主創新示范區企業總收入保持兩位數增長；高技術產業占GDP比重達到23%，科技、信息產業對經濟增長的貢獻率達48.6%，北京的經濟創新力和競爭力不斷增強。

　　改革開放縱深推進。抓好黨中央重大改革決策落地實施，推出我市117條改革開放政策。供給側結構性改革、優化營商環境、中關村先行先試、國資國企改革、民生領域改革不斷取得新突破。主動融入“一帶一路”建設，推動亞投行、絲路基金落戶北京。深化服務業擴大開放綜合試點。全市服務貿易規模占全國比重接近20%，商品進出口總額占全球比重超過1%，開放型經濟達到新水平。

　　城市治理成效顯著。堅持精治、共治、法治，著力推進以背街小巷為重點的城市精細化管理，城鄉面貌日新月異。持續治霾、治水、治垃圾、治土壤，PM2.5年均濃度2018年比2013年累計下降43%，人民群眾享受到更多的藍天白云。實施緩解交通擁堵行動計劃，改善綠色出行環境，軌道交通運營總里程達636.8公里。狠抓城市治理痛點，實施回龍觀、天通苑地區三年行動計劃，積極探索各方參與、居民共治的大型社區治理樣本。實施鄉村振興戰略，推進美麗鄉村建設，鄉村治理水平穩步提升。

　　民生福祉持續改善。教育、醫療、養老、文化體育等社會事業蓬勃發展，保障性住房建設、棚戶區改造、老舊小區綜合整治成效顯著，基本公共服務實現人群全覆蓋。堅持民有所呼、我有所應，深化黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”改革，對12345市民服務熱線反映的問題聞風而動、接訴即辦，市民群眾的獲得感不斷增強。加強社會治理創新，推進平安北京建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，社會大局保持和諧穩定。

　　黨的建設全面加強。牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。加強領導班子和干部隊伍建設，激勵干部擔當作為。推進基層黨組織和在職黨員“雙報到”，加強黨支部標準化、規范化建設。嚴格落實中央八項規定精神，黨風政風明顯改善。持續深化國家監察體制改革，實現紀檢監察派駐和巡視全覆蓋。堅持以“零容忍”態度懲治腐敗，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。

　　黨的十八大以來首都北京取得的新成就，是黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的生動縮影。這些成績的取得，最根本在于有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。

　　進入新時代，首都北京的發展與黨和國家的使命更加緊密聯系在一起。“兩個一百年”奮斗目標落實在北京，就是要率先全面建成小康社會，努力建設偉大社會主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都。重任在肩，時不我待。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，全面貫徹黨中央各項決策部署，認真落實新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，更加奮發有為地推動首都新發展。

　　進入新時代，必須正確處理“都”與“城”的關系。緊緊圍繞“都”的功能來謀劃“城”的發展，以“城”的更高水平發展服務保障“都”的功能，大力加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平，更好服務黨和國家工作大局。

　　進入新時代，必須認真抓好“三件大事”，打好三大攻堅戰。深入實施新一版北京城市總體規劃，堅決維護總規的嚴肅性和權威性；積極推進以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協同發展，高水平規劃建設城市副中心，全力支持河北雄安新區規劃建設，全面抓好交通、生態、產業重點領域任務落實；堅持綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，確保把2022年北京冬奧會、冬殘奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會，彰顯“雙奧之城”的榮耀。發揚斗爭精神，有效防范化解政治、經濟、意識形態、社會等各領域風險，切實維護首都安全穩定；高標準完成對口支援、幫扶各項任務，助力受援地區如期脫貧；大力加強生態文明建設，堅決打好污染防治攻堅戰。

　　進入新時代，必須扎實推動高質量發展。緊抓新一輪科技革命機遇，著力推進“三城一區”主平臺和中關村國家自主創新示范區主陣地建設，加強核心技術攻關，促進科技成果轉化，構建高精尖經濟結構，建設具有首都特點的現代化經濟體系。實施城市南部地區發展行動計劃，推動生態涵養區生態保護和綠色發展，促進城鄉、區域均衡發展。把改革開放作為推動高質量發展的強大動力，推出更多有分量的改革舉措，發展更高層次開放型經濟。堅持以人民為中心的發展思想，緊扣“七有”要求，圍繞北京市民新需求，完善“接訴即辦”機制，更好滿足人民群眾的美好生活需要。

　　進入新時代，必須以永遠在路上的韌勁和執著，不斷把全面從嚴治黨引向深入。扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢記“看北京首先要從政治上看”要求，堅持以黨的政治建設為統領，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，力戒形式主義、官僚主義，把全市各級黨組織建設得更加堅強有力。

　　回顧過去，成就輝煌；展望未來，前景光明。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，開拓進取、向上奮斗，以“無我”和“趕考”的狀態，認真履行首都職責，奮力譜寫新時代首都發展新篇章。（中共北京市委書記 蔡 奇 北京市人民政府市長 陳吉寧）

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