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新中國成立70年來,在黨中央的堅強領導下,遼寧發生了翻天覆地的變化,經濟社會蓬勃發展、城鄉面貌煥然一新、人民生活蒸蒸日上。遼寧振興發展的成就是中華民族從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的生動寫照。
黨的十八大以來,習近平總書記兩次參加全國人大遼寧代表團審議,兩次到遼寧考察調研,多次對遼寧工作作出重要指示批示,為遼寧振興發展指明了前進方向、提供了根本遵循。
展望未來,全省上下將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,瞄準方向、保持定力,揚長避短、發揮優勢,重塑環境、重振雄風,加快推進遼寧全面振興、全方位振興。
70年波瀾壯闊,70載砥礪前行。新中國成立70年來,在黨中央的堅強領導下,遼寧發生了翻天覆地的變化,經濟社會蓬勃發展、城鄉面貌煥然一新、人民生活蒸蒸日上。遼寧振興發展的成就是中華民族從站起來、富起來到強起來偉大飛躍的生動寫照。
黨的十八大以來,習近平總書記兩次參加全國人大遼寧代表團審議,兩次到遼寧考察調研,多次對遼寧工作作出重要指示批示,為遼寧振興發展指明了前進方向、提供了根本遵循。遼寧認真貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅定不移落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”,著力補齊“四個短板”,扎實做好“六項重點工作”,一手抓振興發展,一手抓從嚴治黨,迎難而上,砥礪奮進,遼寧振興發展開創了新局面。
經濟實力穩步提升。出臺一二三產業供給側結構性改革的意見,制定發展工業八大門類產業的政策,優化了要素資源配置,增強了市場主體活力。“三去一降一補”五大任務全面落實,“十三五”鋼鐵、煤炭去產能目標提前完成,房地產庫存去化周期保持在合理區間,大規模減稅降費有效降低了企業成本。加快推進“一帶五基地”建設,堅持鳳凰涅槃、騰籠換鳥,做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章,加快新舊動能轉換,多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展新格局正在形成。深入實施“五大區域發展戰略”,制定三年攻堅計劃,區域發展協調性更強。2018年,遼寧地區生產總值2.53萬億元,按可比價格計算,是1952年的214倍;人均地區生產總值5.8萬元,按可比價格計算,是1952年的94倍;一般公共預算收入2616億元,是1952年的793倍。
改革開放碩果累累。深入推進“放管服”改革。省級行政職權由2015年的4283項減少至2019年的1594項,一般性經營企業開辦時間壓縮到3.5個工作日以內。成立了全國首家省級營商環境建設監督局,率先出臺《遼寧省優化營商環境條例》。《2018年中國營商環境指數報告》顯示,遼寧營商環境指數在全國省級行政區域中排名第九位。國資國企改革取得積極進展。2018年,全省地方重點國有企業營業收入、利潤分別增長10.7%、40.4%。大刀闊斧推進地方機構改革,全省1174個經營性事業單位改制組建為企業集團,27514個公益性事業單位優化整合為2366個,精簡幅度達92%。縣鄉財政體制改革成效明顯。去年全省鄉鎮一般公共預算收入同比增長24.4%。民營經濟不斷發展壯大。制定23條支持民營企業加快發展的政策,實現“個轉企”11850戶、“小升規”669戶。開放之門越開越大。出臺以全面開放引領全面振興的40條意見,深度融入共建“一帶一路”,積極參與東北亞經濟合作,全力打造“一體兩翼”開放新格局,遼寧自貿區開放平臺作用日益彰顯,中歐班列聯通了遼寧與世界,實現了向海發展的華麗轉身。
創新創業活力迸發。制定科技強省實施意見,推動科研“三評”改革,促進科技成果“三權”下放,科技體制改革不斷深化。去年全省科學研究與試驗發展經費支出達438.2億元,攻克55項關鍵核心技術,22項成果獲國家科技獎,科技成果省內轉化率達53.8%。沈大國家自主創新示范區、沈陽全面創新改革試驗區等重大平臺建設效果明顯,沈陽材料科學國家研究中心、中科院機器人與智能制造創新研究院正式揭牌。設立百億元創業投資引導基金,完善創業各類要素,鼓勵以創業帶動就業,深入實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃,去年全省新登記市場主體66萬戶,新增高新技術企業超過1000家,規模以上高新技術產品增加值增長32.7%,科技進步對經濟增長貢獻率達55.5%。
民生保障再譜新篇。牢固樹立以人民為中心的發展理念,連續多年將財政支出的75%以上用于民生改善,將振興發展成果惠及更多群眾。實施促進城鄉居民和各類群體收入增長三年行動計劃,2018年城鄉居民人均可支配收入達到37342元和14656元,分別為1978年的103倍和79倍,人民生活水平發生著從“解決溫飽”到“總體小康”,再到即將實現“全面小康”的歷史性跨越。基本養老金十五連漲,實現了按時足額發放。就業連續多年每年都能實現新增實名制就業40萬以上。學前教育普惠率達72%,高中階段毛入學率達99%。數百萬群眾通過棚戶區改造喜遷新居。扎實推進脫貧攻堅,貧困人口由2014年底的126萬減少到2018年底的13.02萬,貧困發生率由5.4%下降到0.6%。實行“三管齊下”,強力推進霧霾治理,2018年大氣優良天數296天、比例達到81%。通過狠抓突出生態環境問題治理,遼寧的天更藍了,水更清了,山更綠了,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更強了。
從嚴治黨縱深推進。堅持把政治建設擺在首位,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全省黨員干部的“四個意識”更加牢固,“四個自信”更加堅定,“兩個維護”更加自覺。嚴肅政治紀律政治規矩,堅決肅清薄熙來、王珉和遼寧系統性拉票賄選問題惡劣影響。堅持優選優培優用干部,真正把好干部及時發現出來、精心培養起來、合理使用起來。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,制定《關于激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見》,干部的作風好了,干事創業的精氣神足了。出臺基層黨建三年行動計劃,選派1.2萬名干部到鄉村任職,不斷夯實基層基礎。持之以恒正風肅紀反腐,開展問題線索大起底,嚴查扶貧領域、涉黑涉惡等群眾身邊腐敗問題,切實減存量、遏增量,反腐敗斗爭壓倒性態勢得到鞏固發展,風清氣正的政治生態正在形成。
黨的十八大以來遼寧各方面成就的取得,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。展望未來,全省上下將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,瞄準方向、保持定力,揚長避短、發揮優勢,重塑環境、重振雄風,加快推進遼寧全面振興、全方位振興。(中共遼寧省委書記 陳求發 遼寧省人民政府省長 唐一軍)
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