新華社法國(guó)比亞里茨8月26日電（國(guó)際觀察）“一頁聲明”凸顯G7之窘境

　　新華社記者徐永春　應(yīng)強(qiáng)　劉芳

　　在法國(guó)比亞里茨舉行的七國(guó)集團(tuán)（G7）峰會(huì)26日閉幕。與以往發(fā)布長(zhǎng)達(dá)數(shù)十頁的共同聲明不同，本屆峰會(huì)的聲明僅一頁紙，簡(jiǎn)短提及國(guó)際貿(mào)易、伊朗和烏克蘭等問題，內(nèi)容含糊其辭，老調(diào)重彈。

　　分析人士指出，寥寥數(shù)語的“一頁聲明”缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，難掩七國(guó)集團(tuán)內(nèi)部的深刻分歧，也凸顯了其影響力不斷下滑。

　　貿(mào)易問題分歧仍存

　　關(guān)于貿(mào)易，峰會(huì)聲明說，七國(guó)集團(tuán)支持維護(hù)開放、公平的世界貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。為此，七國(guó)集團(tuán)希望深度改革世界貿(mào)易組織，以便更有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更迅速地解決爭(zhēng)端、消除不公平貿(mào)易行為。七國(guó)集團(tuán)將在2020年達(dá)成一致，以便在經(jīng)合組織框架下簡(jiǎn)化規(guī)則壁壘，改進(jìn)國(guó)際稅收體制。

　　上海外國(guó)語大學(xué)歐盟研究中心常務(wù)副主任忻華指出，美歐首腦就世貿(mào)組織改革只達(dá)成了表面的妥協(xié)和共識(shí)，雙方立場(chǎng)仍然存在深刻分歧。美國(guó)政府秉持經(jīng)濟(jì)民族主義和“美國(guó)優(yōu)先”的理念，只是覺得如有希望按照自己的意愿改革世貿(mào)組織就不妨一試，否則就寧可繞開乃至退出世貿(mào)組織。而歐盟則在總體上認(rèn)可世貿(mào)組織，只是希望對(duì)其規(guī)則體系進(jìn)行改革。

　　峰會(huì)聲明提到的“國(guó)際稅收”，主要是指法國(guó)計(jì)劃向全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭征收的數(shù)字服務(wù)稅。這將對(duì)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響。美國(guó)政府因此對(duì)法國(guó)發(fā)起“301調(diào)查”，美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前還威脅將對(duì)法國(guó)葡萄酒加征關(guān)稅。

　　峰會(huì)閉幕后，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍會(huì)見記者時(shí)承認(rèn)數(shù)字稅導(dǎo)致法美關(guān)系緊張，但他繼續(xù)強(qiáng)調(diào)改革數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅制的必要性，稱共同解決數(shù)字稅問題將帶來“巨大的改變”。不過，在一旁的特朗普未對(duì)馬克龍的表態(tài)作出回應(yīng)。

　　法國(guó)國(guó)際關(guān)系與戰(zhàn)略研究所研究員雷米·布爾若認(rèn)為，貿(mào)易緊張局勢(shì)的升級(jí)增加了全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)金融市場(chǎng)擔(dān)憂。因此，貿(mào)易談判的重要性凸顯。然而，從此次峰會(huì)來看，七國(guó)集團(tuán)成員間的分歧仍然存在。

　　伊俄問題矛盾難解

　　除數(shù)字稅和貿(mào)易問題外，美歐在伊朗核問題和對(duì)俄關(guān)系問題上的分歧同樣明顯。

　　在此次峰會(huì)期間，伊朗外長(zhǎng)扎里夫“意外現(xiàn)身”比亞里茨，與馬克龍和法國(guó)外長(zhǎng)勒德里昂舉行會(huì)談，但沒有會(huì)見美方人員。這再次暴露出歐美的立場(chǎng)差異。

　　關(guān)于伊核問題，峰會(huì)聲明表示，七國(guó)首腦“完全認(rèn)同兩個(gè)目標(biāo)——確保伊朗絕不會(huì)擁有核武器；促進(jìn)地區(qū)和平與穩(wěn)定”。忻華指出，從這一表述中看不出特朗普在伊核問題上對(duì)歐洲做了什么讓步，或者對(duì)歐洲的立場(chǎng)表示出什么認(rèn)可，美歐分歧依然如故。

　　關(guān)于烏克蘭問題，峰會(huì)聲明說：“法國(guó)和德國(guó)將在未來數(shù)周內(nèi)舉辦一場(chǎng)‘諾曼底模式’的峰會(huì)，以求取得具體的結(jié)果。”

　　分析人士指出，烏克蘭新總統(tǒng)澤連斯基上臺(tái)后，做出了緩和對(duì)俄關(guān)系的姿態(tài)。如果開啟“諾曼底模式”下的俄羅斯、烏克蘭、德國(guó)、法國(guó)四國(guó)磋商，因?yàn)蹩颂m問題而深陷僵局的歐俄關(guān)系有可能邁出改善的一步。

　　不過，在對(duì)俄關(guān)系問題上，歐美之間依然存在不小的分歧。在峰會(huì)閉幕后的記者會(huì)上，特朗普表示，他可能邀請(qǐng)俄總統(tǒng)普京出席明年在美國(guó)邁阿密舉行的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。此前，他還曾說，如果有人提議讓俄羅斯重返八國(guó)集團(tuán)，他傾向于贊同。但德國(guó)總理默克爾和英國(guó)首相約翰遜則認(rèn)為邀請(qǐng)俄羅斯重回八國(guó)集團(tuán)為時(shí)尚早。

　　俄羅斯對(duì)此也表現(xiàn)得不太熱心。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫22日表示，重返八國(guó)集團(tuán)不是俄羅斯的目標(biāo)。俄方認(rèn)為，與八國(guó)集團(tuán)相比，二十國(guó)集團(tuán)等其他形式的磋商更有優(yōu)勢(shì)。

　　G7已經(jīng)“不合時(shí)宜”

　　空洞無物的“一頁聲明”反映出七國(guó)集團(tuán)面臨的困境。輿論普遍認(rèn)為，如今的七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人或在政壇上影響力減弱，或疲于應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)問題，再加上這些國(guó)家本身實(shí)力的相對(duì)下降，使得這個(gè)組織越來越難以在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮有效作用。

　　加拿大總理特魯多今年10月將面臨選舉，選情不容樂觀。意大利總理孔特近日遞交辭呈，意政局再次動(dòng)蕩。剛上臺(tái)的英國(guó)首相約翰遜在“脫歐”問題上面臨巨大壓力，對(duì)于其他國(guó)際事務(wù)恐難顧及。而特朗普已啟動(dòng)連任競(jìng)選，國(guó)內(nèi)選情才是他關(guān)注的頭等大事。

　　法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所高級(jí)顧問多米尼克·莫伊西認(rèn)為，七國(guó)集團(tuán)當(dāng)前內(nèi)外交困：一方面，各成員國(guó)在重大問題上存在明顯分歧；另一方面，該集團(tuán)的代表性在國(guó)際上受到質(zhì)疑。他說：“在世界經(jīng)濟(jì)格局深刻變化的背景下，七國(guó)集團(tuán)已經(jīng)不合時(shí)宜。它已經(jīng)不是有效的協(xié)商平臺(tái)，此前沒解決的問題，在這里也得不到解決。”

　　英國(guó)皇家國(guó)際問題研究所主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾也曾撰文指出，他一直對(duì)七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人每年一次的峰會(huì)心存疑慮，不知其意義何在。“與目前狀態(tài)下的七國(guó)集團(tuán)相比，二十國(guó)集團(tuán)無疑是一個(gè)更合理的全球管理論壇。”（參與記者：田棟棟、任珂）