8天,700多人被殺,27萬平民流離失所,土耳其在敘利亞北部對庫爾德武裝發(fā)起的軍事行動,令外界更加關(guān)注中東的動蕩局勢。
土耳其對敘利亞北部發(fā)起軍事行動。來源:央視視頻截圖
土敘邊境炮火紛飛,人道主義局勢惡化,國際上譴責土耳其的聲音越來越多。而因為從敘撤軍備受指責的美國,只好尷尬返場斡旋,并于17日與土方達成停火協(xié)議。
號稱不接受談判、不怕美國制裁,甚至把特朗普的勸和信丟進垃圾桶的土耳其總統(tǒng)埃爾多安,在美國那里獲得了想要的結(jié)果后,摁下了停火的暫停鍵。
停火=庫爾德人繳械撤離
土耳其人滿意了?
17日,在對敘行動持續(xù)8天后,埃爾多安與到訪的美國副總統(tǒng)彭斯會晤,就土耳其軍隊在敘北部暫時停火,以及建立“安全區(qū)”問題達成協(xié)議。
根據(jù)協(xié)議,土耳其將暫停行動120小時,土方將在敘北部沿土敘邊界建立縱深約32公里的“安全區(qū)”,庫爾德武裝和民眾在這一時間內(nèi),從“安全區(qū)”撤離。
當?shù)貢r間10月12日,從土耳其邊境可以看到,敘利亞城鎮(zhèn)拉斯埃恩發(fā)生爆炸,升起滾滾濃煙。
實際上,美國和土耳其8月就曾達成協(xié)議,同意在敘北部建立“安全區(qū)”,隔離土邊境和敘北部的庫爾德武裝力量。但是,因為土耳其認為,美國此事上“偏袒”庫爾德人,這份協(xié)議最終失效。
而17日的停火協(xié)議,不僅讓土耳其劃定了“安全區(qū)”范圍,還把庫爾德武裝徹底趕出“安全區(qū)”,甚至要求庫爾德武裝上繳武器,摧毀防御工事和陣地。
美國眾議長佩洛西和參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖17日發(fā)聲明稱,“埃爾多安什么都沒有放棄,特朗普總統(tǒng)已經(jīng)給了他一切。”
土耳其外長恰武什奧盧也表示,與美國談判后,土耳其“獲得了想要的結(jié)果”。
上海國際問題研究院外交政策研究所研究員、中國中東學會副會長李偉建在接受中新網(wǎng)記者采訪時分析說,達成停火協(xié)議是各方利益平衡下的一個結(jié)果。土耳其現(xiàn)在面臨來自國際社會等各種壓力,停火其實是權(quán)衡利弊后的決定。
逾千人死傷,27萬人逃亡
這場戰(zhàn)事會否讓恐怖勢力借機反撲?
自9日土耳其“和平之泉”行動發(fā)起以來,土敘北部邊境,每天都有空襲、地面射擊和狙擊。
土耳其國防部的數(shù)據(jù)顯示,連日來,已有637名庫爾德工人黨或庫爾德人民保衛(wèi)軍被打死。在土耳其軍隊眼中,這些人就是“恐怖分子”。
越來越多無辜百姓,也成為這場戰(zhàn)事的受害者。自土耳其開始進攻以來,已有75名敘利亞平民被殺,超過450人受傷。
資料圖:土耳其軍隊9日向敘利亞哈塞克省北部地區(qū)發(fā)起軍事行動,造成當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施損毀,大量民眾出逃。
還有大量民眾被迫逃離家園,數(shù)十萬敘利亞人面臨絕望處境。敘利亞庫爾德武裝政治代表機構(gòu)說,土軍事行動已造成當?shù)爻^27.5萬平民流離失所,其中包括約7萬兒童。
更令人擔憂的是,極端組織“伊斯蘭國”的囚犯可能趁著戰(zhàn)亂,逃離敘北部監(jiān)獄。就連美國總統(tǒng)特朗普,都不忘在從敘撤軍之際,順帶將部分極端危險的恐怖分子轉(zhuǎn)移。
分析稱,如果恐怖分子四散逃竄,“伊斯蘭國”勢力可能借機卷土重來,將威脅敘利亞、中東乃至國際和平與安全。
撤軍、制裁、斡旋“三步走”
美國對土耳其“認慫”了?
土耳其要出兵,美國“知趣”撤軍;戰(zhàn)事打起來,美國又來勸和。制裁大棒不夠用,再派高官斡旋,最后促成一份有利于土耳其的停火協(xié)議。
美國到底在忙活什么?這或許要問特朗普。
資料圖:美國總統(tǒng)特朗普。中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝
當白宮宣布從敘利亞撤軍,并表態(tài)對土軍事行動“不支持、不參與”時,特朗普不會想到,他會因此背上“罵名”——拋棄盟友。因為庫爾德武裝曾是與美國并肩作戰(zhàn),對抗“伊斯蘭國”的戰(zhàn)友。
美國國內(nèi)兩黨也罕見達成一致,批評特朗普的背信棄義。特朗普起初還辯解稱,拋棄庫爾德人是因其二戰(zhàn)時沒幫美國。后來,頂不住壓力的他,只能對土耳其放狠話,要對方別做得太過分。
然而,埃爾多安在土敘邊境問題上寸步不讓,特朗普只好寫信告誡他:“別做硬漢,別當笨蛋。”不過,有消息人士稱,埃爾多安把這封信丟到了垃圾桶里。
資料圖:土耳其總統(tǒng)埃爾多安。
勸和無果之下,特朗普又對土耳其祭出制裁大棒。當時,埃爾多安的回應(yīng)是:不擔心美方制裁,不可能與“恐怖分子”談判。
無奈之下,特朗普只好派出副總統(tǒng)彭斯赴土耳其當面斡旋。會晤的結(jié)果就是,美國為庫爾德武裝“做主”,簽下了停火協(xié)議。
特朗普第一時間在社交網(wǎng)站發(fā)文感謝埃爾多安,還說這不光對美國、土耳其或是庫爾德人來說是好消息,對人類文明來說也是“偉大的一天”。
中國國際問題研究院研究員董漫遠認為,美國的斡旋結(jié)果是對土耳其的妥協(xié),也是為了改善與土耳其的關(guān)系,想把土再拉回美國的懷抱。但這其實是“放棄了庫爾德武裝,也可以說是對其的出賣”。
被譴責也不放棄
土耳其為何鐵了心打庫爾德?
自出兵敘北部以來,土耳其就不斷招致國際輿論的指責。
埃及、阿拉伯聯(lián)盟批其“侵略”,德法等歐洲國家強烈譴責土耳其,果斷暫停對其軍售……
面臨國際輿論壓力,埃爾多安依然不改強硬立場,堅稱除非土耳其“明確合理”的立場得到認可,任何外國領(lǐng)導人到訪勸和或電話通話,都只能是“浪費時間和精力”。
土耳其發(fā)動軍事行動后的敘北部。(圖片來源:半島電視臺網(wǎng)站截圖)
土耳其為何鐵了心要打庫爾德武裝?
“土耳其一直對這塊地方虎視眈眈,過去曾多次打著反恐名義進入該區(qū)域”,李偉建表示。
他分析稱,“土耳其與其國內(nèi)的庫爾德人長期存在博弈。由于擔心這些人與敘利亞庫爾德人形成聯(lián)動,土耳其希望趁當前的機會建立一個緩沖帶,將兩國的庫爾德人隔離開。”
“土耳其接納了360萬敘利亞難民。難民問題嚴重阻礙了土耳其的國內(nèi)發(fā)展”,董漫遠補充說,土耳其希望通過建立所謂“安全區(qū)”,來安置難民,從而甩掉這一“沉重的負擔”。
暫時停火還是永久停火
5天時間能換來土敘和平嗎?
庫爾德人能否如“停火”協(xié)議所規(guī)定的期限那樣,在5天內(nèi)從“安全區(qū)”撤離?
庫爾德人領(lǐng)導的敘利亞民主力量(SDF)的指揮官Mazloum Abdi將軍在一次電話采訪中告訴庫爾德電視臺Ronahi TV, SDF已經(jīng)準備好遵守停火,并將采取一切必要措施來實現(xiàn)停火。
當?shù)貢r間2019年1月20日,土耳其軍隊開始發(fā)起對敘利亞北部阿夫林的軍事行動。圖為敘利亞反對派武裝“敘利亞自由軍”在土耳其炮火支持下,向庫爾德武裝開火。
董漫遠分析稱,由于和土耳其力量懸殊,庫爾德人為了保存實力,避免“敘北聯(lián)邦”被摧毀,將不得不履行協(xié)議。
“成為永久停火協(xié)議的可能性是存在的”,他分析稱,“從各方得失看,土耳其是有所得的。土耳其基本實現(xiàn)了在敘土敘邊界,開辟‘安全區(qū)’設(shè)想”,“土耳其不會再越過30公里繼續(xù)往縱深推了”,“土敘之間爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性不大,或者說可以排除”。
董漫遠進一步表示,“以美國現(xiàn)在趨向于從敘利亞完全撤軍為標志,等于美國現(xiàn)在已經(jīng)放棄了在敘利亞推動政權(quán)更迭這樣一種企圖”,“這意味著巴沙爾政權(quán)將得以鞏固”,“未來將對中東局勢產(chǎn)生重要影響”。
李偉建則表示,雖不排除庫爾德人如期撤離的可能性,但他不認為當前局面將成為固態(tài)。
他說,“臨時停火其實只是一個權(quán)宜之計,只是為了不讓勢態(tài)惡化下去,未來還充滿變數(shù)。土耳其下一步怎么辦,庫爾德人接下來將怎么辦,各方可能在接下來停火期間,要做進一步磋商或斡旋。”(孔慶玲 李弘宇)