●特約評論員 于平(江蘇)
在房地產(chǎn)領(lǐng)域,“一房多賣”問題曾飽受詬病,當(dāng)事人因此受到嚴(yán)厲的道德譴責(zé)。沒有想到的是,類似沒有底線的行為,在政府部門也會發(fā)生。商人何明到甘肅省迭部縣投資養(yǎng)豬,以年租金2萬元的價(jià)格,從政府手中租了108畝地。但何明后來在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn),同一塊地居然已被出租三次。陷入土地出租亂局的何明,多年來四處申訴無果,千萬投資化為泡影。
甘肅省迭部縣位于甘肅省的西南部,大山林立,交通不便,長期以來經(jīng)濟(jì)落后,屬于國家級貧困縣。這樣一個(gè)地方,好不容易引來幾千萬的投資項(xiàng)目,對于當(dāng)?shù)孛癖娒撠氈赂恢陵P(guān)重要。可當(dāng)?shù)卣猩桃Y時(shí)笑臉相迎,等出了問題,就翻臉不認(rèn)人,實(shí)在令人心寒。
對于政府部門而言,“一地三租”本來就不該發(fā)生。國有土地的管理,政府部門都有一筆明白賬,怎么可能輕易張冠李戴?以商人何明的遭遇為例,他的養(yǎng)豬場土體出現(xiàn)“一地三租”,出租方均為迭部縣農(nóng)牧局,第一份租賃合同比較久遠(yuǎn),發(fā)生在2009年,而第二份租賃合同則是在2016年11月10日,而何明簽下第三份合同的日期是2016年11月21日。
如果說第一份租賃合同和之后的租賃合同打架,因?yàn)闀r(shí)間久遠(yuǎn),人事迭代還情有可原的話,第二份和第三份租賃合同的簽訂,相隔不過11天。僅僅11天而已,迭部縣農(nóng)牧局就忘了已經(jīng)把地租出去了?更不用說,何明還留了個(gè)心眼,在考察土體時(shí)特地問過此事迭部縣農(nóng)牧局局長,劉慶生當(dāng)場拍胸脯表示:這塊土地沒有租賃,也沒有糾紛。這位農(nóng)牧局局長是無意犯渾,還是有意欺騙?
我看,迭部縣農(nóng)牧局有意欺騙的嫌疑很大。相關(guān)報(bào)道中還提到一個(gè)細(xì)節(jié),“一地三租”糾紛產(chǎn)生后,三家租地企業(yè)和縣農(nóng)牧局一起磋商,最終的結(jié)果是,一家無條件退出,另一家也同意退出,但要二十萬元賠償款。二十萬元賠償款,是迭部縣農(nóng)牧局違約造成的,按理說應(yīng)當(dāng)農(nóng)牧局掏這筆錢,但又是這位農(nóng)牧局局長劉慶生出面對何明說,“開發(fā)建設(shè)的話,就必須要賠償”。逼得何明不得不付出這一筆冤枉錢。
然而,事情而還沒完,何明的企業(yè)在土地上開工建設(shè)一個(gè)月后。農(nóng)牧局藥材辦主任楊彪又來阻擋施工,說這片土地上,有原來的中藥材種植基地的項(xiàng)目在上面。就這樣,接下來兩年多的時(shí)間里,這塊土地始終因?yàn)闅w屬糾紛問題無法施工。農(nóng)牧局一手操辦,也一手居中協(xié)調(diào)的事,結(jié)果又卡在農(nóng)牧局手上,說起來,整個(gè)事情的過程真是詭異。
據(jù)悉,迭部縣“一地三租”被曝光后,甘肅甘南州委高度重視,決定由州紀(jì)委監(jiān)委牽頭,與州自然資源局、州招商局組成調(diào)查組展開調(diào)查,同時(shí)要求舉一反三,州縣(市)政府對全州所有招商引資項(xiàng)目進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,對推進(jìn)慢、落地難以及“中梗阻”“推拖繞”“面熱心冷”等問題開展“起底式”倒查,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),著力構(gòu)建審批事項(xiàng)少、辦事效率高、政務(wù)服務(wù)優(yōu)的良好營商環(huán)境。
這樣的官方調(diào)查,尤其要注意農(nóng)牧局及其官員在“一地三租”中的角色。到底是單純的工作不力,怠于履職,還是有意刁難投資人,甚至關(guān)門打狗,敲詐勒索,都有必要查一個(gè)一清二楚。千萬投資化為泡影,必須賠償投資人的損失,倘若查出政府官員在其中有違法作為,不能讓政府財(cái)政當(dāng)冤大頭,違法官員也必須為此買單??偠灾?,“一地三租”,政府裝糊涂,問責(zé)不能糊涂。
“一地三租”,是當(dāng)下一些地方營商環(huán)境劣化的典型案例。對于這樣的案例,不能簡單糾正,將之視為作風(fēng)問題,輕飄飄處理就了事。對于類似案例暴露出的違法線索,理當(dāng)按圖索驥一追到底,查出違法事實(shí),讓作惡者付出沉重代價(jià),而這,也是對營商環(huán)境最好的維護(hù)。