●特約評論員 熊志（廣東）

　　據(jù)人民日報報道，2017年，四川自貢市南曉勞務(wù)公司通過勞務(wù)外包的形式，組織了一批農(nóng)民工到四川宜賓市高縣“龍灣國際”樓盤工地上施工。但兩年多來，工程承包商在工資卡上做手腳，600多萬元的農(nóng)民工工資款拖欠至今。后來樓盤開發(fā)商天城置業(yè)公司直接對接勞務(wù)公司和農(nóng)民工，可又拖欠了好幾個月工資，約300萬元。

　　每年年底，幾乎都是農(nóng)民工討薪難的高發(fā)期。在本次欠薪風(fēng)波中，一百多位農(nóng)民工聯(lián)名給人民日報寫信投訴，采用非常規(guī)手段討要工資。隨著媒體介入，拖欠工資問題曝光，此事解決的概率才有所增加。可見討薪維權(quán)困難，將農(nóng)民工逼到了何等地步。

　　事實上，這些年來，為了解決拖欠農(nóng)民工工資問題，國家層面出臺了好多相關(guān)文件。比如2016年《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》印發(fā)，文件明確要求，建立健全農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶管理制度，以及工程款支付擔(dān)保制度；今年8月，國務(wù)院辦公廳還專門成立了根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實現(xiàn)治理高度的提級。

　　但從本次糾紛來看，這些保障農(nóng)民工權(quán)益的規(guī)定和辦法，卻被一些人拋諸腦后了。如報道提到，工程承包商為農(nóng)民工辦理了工資專戶，但要求他們統(tǒng)一設(shè)置密碼，統(tǒng)一上交管理。導(dǎo)致農(nóng)民工拿到工資卡時，里面的錢早就被冒領(lǐng)了。

　　在與開發(fā)商直接對接后，雖然同樣辦理了工資新卡，但發(fā)放工資斷斷續(xù)續(xù)，并且專門賬戶沒有專款專用，而是跟其他工程材料費(fèi)用混在了一起，明顯違背了《意見》設(shè)置工資專用賬戶制度的初衷。

　　工資問題關(guān)涉農(nóng)民工切身利益，更關(guān)系社會穩(wěn)定。工程承包商和開發(fā)商使用各種手段，“套路”缺少話語權(quán)的弱勢農(nóng)民工，挪用本該專用的工資款，對此必須嚴(yán)查。此外，更有必要追問的是，在國家三令五申的前提下，為何兩家企業(yè)還敢拖欠九百多萬的工資？

　　其實關(guān)于這個問題，人民日報的調(diào)查中已經(jīng)提供了一些關(guān)鍵細(xì)節(jié)。今年以來，被拖欠的農(nóng)民工已經(jīng)多次向相關(guān)部門反饋，但當(dāng)農(nóng)民工詢問進(jìn)展時，住建部門負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)民工報送的工資表不完善。而在此之前，沒有給農(nóng)民工任何提前通知，等到他們找上門才告知，明顯存在著不主動作為的嫌疑。

　　另一方面，媒體記者和農(nóng)民工一同去當(dāng)?shù)厝松缇终{(diào)查，卻被以“手頭上的事情太多了”“我們只是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”等理由，一口推回給了住建部門。直到記者表明身份和來意，才找出相關(guān)材料，并且將問題遲遲不能解決的原因，歸咎于農(nóng)民工材料準(zhǔn)備不足。

　　對于這些文化水平可能不高的農(nóng)民工來說，對討薪程序的了解，對資料的掌握，出現(xiàn)不專業(yè)的情況在所難免，這正是欠薪問題的關(guān)鍵所在。在此前提下，相關(guān)職能部門更應(yīng)該積極履職，真正將拖欠工資當(dāng)做民生穩(wěn)定問題重視處理，而不是消極敷衍，態(tài)度冷漠，不主動介入處理，也不主動協(xié)助維權(quán)，無視農(nóng)民工疾苦。

　　可以想象，如果媒體沒有曝光，這些被拖欠工資的農(nóng)民工，他們的維權(quán)道路可能還要坎坷無數(shù)倍。職能部門履職缺位，推諉塞責(zé)，對企業(yè)來說，如果拖欠工資沒有多少違法成本，他們當(dāng)然會冒險突破工資專用制度等國家規(guī)定。

　　所以從這個角度看，本次糾紛需要調(diào)查的，不僅僅是涉事企業(yè)，在處理拖欠農(nóng)民工工資問題上，職能部門有沒有失職瀆職，同樣需要嚴(yán)肅調(diào)查，以儆效尤。