半島進入“命運之周” 美朝互亮軍事選項

　　2019年最后幾天，朝鮮半島進入可能決定明年半島局勢的“命運之周”。12月22日，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩召集黨中央軍事委員會擴大會議，討論發(fā)展“自衛(wèi)性國防力量”的核心問題。從19日起，美軍接連派出偵察機巡航半島，密切監(jiān)視朝方可能送出的“圣誕禮物”。24日，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人在四川成都舉行第八次會議，半島局勢是議題之一。未來一周，朝美是否能迎來從“對峙”到“對話”轉(zhuǎn)機，充滿了不確定性。

　　朝鮮強調(diào)“繼續(xù)快速發(fā)展自衛(wèi)性國防力量”

　　在朝鮮設(shè)定的年底解除制裁“最后時限”即將到來之際，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩12月22日主持召開了勞動黨第七屆中央軍事委員會第三次擴大會議，通報了“當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外形勢”，并討論了發(fā)展“整體武裝力量”“防衛(wèi)工作全局”“國防自衛(wèi)能力”等核心問題。據(jù)朝中社當(dāng)天報道，金正恩強調(diào)此次會議是“千方百計加強革命武裝力量”“為主體革命大業(yè)提供可靠的軍事保障”的重要機會。

　　12月初，朝鮮官方曾宣布將于12月下旬召開朝鮮勞動黨第七屆中央委員會第五次全體會議，討論并決定重大問題。美韓情報機構(gòu)與媒體普遍認為，朝方在未來一周內(nèi)很可能將召開此次大會，并宣布“新道路”。在這一備受矚目的全會召開之前，朝方突然召開軍委擴大會議的用意引發(fā)各方猜測。

　　有半島問題專家認為，朝方很可能是為了釋放“新道路”將強調(diào)軍事意志的信號，這預(yù)示著，在幾天后宣布的“新道路”中可能包括了相當(dāng)多的軍事對策與具體措施，也意味著朝方有可能在“對話”陷入僵局背景下重新考慮軍事強硬路線，尤其是核與導(dǎo)彈試驗的選項。

　　2013年，朝鮮曾通過中央全會宣布“經(jīng)濟建設(shè)與核武力建設(shè)并舉”的決定；2018年，隨著朝美重啟接觸，朝方開始調(diào)整調(diào)門，同年4月宣布“暫停核及導(dǎo)彈試驗”、“集中全力搞社會主義經(jīng)濟建設(shè)”的決定。今年2月第二次“金特會”無果而終后，朝鮮勞動黨在4月舉行的七屆四中全會上“討論新的斗爭方向和途徑”，并決定“在社會主義建設(shè)中要進一步高舉自力更生旗幟，發(fā)展自主經(jīng)濟，給企圖以制裁使朝鮮屈服的敵對勢力以沉重打擊”。同月，金正恩委員長要求美方在今年年底前拿出談判新方案，否則朝方將走“另一條（新）道路”。然而，年底已至，朝方并未等來美國的新方案。朝方此時會不會作出放棄“暫停核及導(dǎo)彈試驗”承諾、重回核武與經(jīng)濟發(fā)展并行路線，引發(fā)外界強烈關(guān)注。

　　對此，韓國統(tǒng)一研究院朝鮮研究室長洪敏22日分析說，就當(dāng)前局勢來看，朝鮮推翻“暫停核及導(dǎo)彈試驗”承諾的可能性并不大，因為朝方在22日的軍委擴大會議上強調(diào)的是“整體武裝力量”與“自衛(wèi)性國防能力”，而非直接指明更強大的核武裝力量。

　　美韓軍方加強對朝監(jiān)視

　　與朝鮮有意無意釋放的模糊軍事信號不同，自12月19日以來，美軍偵察機頻密飛赴朝鮮半島上空偵察，加強對朝監(jiān)視。美國參謀長聯(lián)席會議主席、陸軍上將馬克·米利20日甚至揚言說，美國已“準備應(yīng)付各種情況”。

　　據(jù)追蹤飛機動向的網(wǎng)站“飛機守望”12月24日發(fā)布的消息，美國空軍E-8C“聯(lián)合星”偵察機當(dāng)天在朝鮮半島8800米上空執(zhí)行任務(wù)。這是該偵察機時隔3天再次出現(xiàn)在半島上空。美軍此次選派E-8C“聯(lián)合星”偵察機而非其他偵察機，是因為這一偵察機的特長在于監(jiān)視地面目標。通過搭載聯(lián)合監(jiān)視目標攻擊雷達系統(tǒng)，E-8C“聯(lián)合星”偵察機可在9000米至1.2萬米高空對朝軍地對地導(dǎo)彈、導(dǎo)彈發(fā)射車、野戰(zhàn)部隊、衛(wèi)星發(fā)射基地等地面目標進行精確探測和識別。在E-8C“聯(lián)合星”偵察機之前，美軍22日也曾派出空軍主力電子偵察機RC-135W“鉚釘”偵察機前往半島上空巡航。值得關(guān)注的是，美軍偵察機執(zhí)勤時通常都會關(guān)閉定位系統(tǒng)，但近來飛臨半島上空偵察時，它們卻打開了位置識別系統(tǒng)，主動“暴露行蹤”，似乎是有意讓朝軍方關(guān)注其巡航動向，其中的警告意味不言自明。

　　韓國軍方連日來也加強了對朝監(jiān)視措施。12月23日，韓國軍方從美國引進的4架RQ-4“全球鷹”高空無人偵察機中的首架抵達慶尚南道泗川空軍基地，其余3架也將在明年上半年內(nèi)交付，通過驗收檢查后將正式服役。“全球鷹”高空無人偵察機是美軍尖端偵察機，其特殊高性能雷達不僅晝夜均可執(zhí)行任務(wù)，在惡劣氣象條件中仍可對地面進行監(jiān)視，還可探測到地面裝載各種導(dǎo)彈的移動發(fā)射車輛，監(jiān)視范圍超過整個朝鮮半島。以往韓軍完全依靠美軍在日本部署的“全球鷹”在半島上空飛行并監(jiān)視朝鮮動向，引入“全球鷹”后，韓軍將可自主收集朝鮮內(nèi)陸的影像資料。

　　除“全球鷹”外，韓軍還將于2020年上半年額外引進多架中高空無人偵察機（MUAV），意在進一步加強對朝地面目標的監(jiān)視能力。

　　“命運之周”能否迎來對話轉(zhuǎn)機

　　在美朝持續(xù)推高半島緊張氣氛、半島局勢轉(zhuǎn)向危急之際，半島問題相關(guān)各方尋求政治解決半島問題的努力并未停止。

　　23日，來華訪問并出席24日在成都舉行的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人第八次會議的韓國總統(tǒng)文在寅在北京表示，期待中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議能夠使半島氛圍從“對峙”轉(zhuǎn)向“對話”。 文在寅表示，朝美對話中斷、半島緊張局勢升級等情況，對韓中兩國及朝鮮都不利。他強調(diào)，韓方高度贊賞中方為推進半島無核化與和平進程發(fā)揮的重要作用，希望韓中兩國進一步加強合作，把握難得的機會取得積極成果。

　　21日深夜，日本首相安倍晉三在與美國總統(tǒng)特朗普進行電話會談后表示，日本將力求通過和平對話的方式促進朝鮮努力實現(xiàn)半島無核化，日本完全支持關(guān)于半島無核化的美朝談判。

　　20日晚，中美兩國元首在通電話時也就朝鮮半島局勢交換了意見。習(xí)近平主席強調(diào)，要堅持政治解決的大方向，各方要相向而行，保持對話緩和勢頭，這符合各方共同利益。

　　12月19日，中國外交部副部長羅照輝也曾表示，作為半島的近鄰和直接當(dāng)事方，中日韓三方將繼續(xù)按照三國領(lǐng)導(dǎo)人達成的共識，保持溝通協(xié)調(diào)，堅持勸和促談，為推進半島和談、推動政治解決半島問題發(fā)揮應(yīng)有作用。他表示相信，當(dāng)前半島問題并沒有脫離對話協(xié)商的軌道，仍在政治解決框架內(nèi)，依然是機遇與挑戰(zhàn)并存。記者 陳小茹