作為貨幣政策的目標(biāo)之一,CPI也是貨幣政策關(guān)注的重要變量。貨幣政策的目標(biāo)是保持幣值穩(wěn)定,對(duì)內(nèi)是保持物價(jià)總水平穩(wěn)定,對(duì)外是保持人民幣匯率穩(wěn)定,同樣需要關(guān)注物價(jià)水平。2019年,央行多次強(qiáng)調(diào),當(dāng)前中國(guó)并不存在持續(xù)通脹或者是通縮的基礎(chǔ)。接下來(lái),貨幣政策要繼續(xù)保持穩(wěn)健,使得貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)
1月9日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2019年12月份CPI同比上漲4.5%,低于市場(chǎng)預(yù)期。從2019年全年看,CPI同比上漲2.9%,順利實(shí)現(xiàn)了2019年初確定的“全年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右”的預(yù)期目標(biāo)。數(shù)據(jù)公布后,市場(chǎng)上有關(guān)CPI走升的預(yù)期明顯降溫。
多家機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),2020年,豬肉市場(chǎng)供應(yīng)有望逐步恢復(fù)和穩(wěn)定,隨著生豬價(jià)格下行,CPI同比漲幅也有望穩(wěn)步回落,物價(jià)不存在全面上漲的基礎(chǔ)。
此后,市場(chǎng)上擔(dān)憂貨幣政策的情緒也明顯緩解。2019年,CPI走高時(shí),不少人曾擔(dān)心貨幣政策會(huì)受到影響,甚至有人說(shuō)這會(huì)“掣肘”貨幣政策。
那么,貨幣政策與CPI究竟有著怎樣的關(guān)系?
對(duì)普通人來(lái)說(shuō),CPI是觀察生活成本的指標(biāo),但對(duì)于一國(guó)而言,CPI更是觀察宏觀經(jīng)濟(jì)的重要窗口,是宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。作為貨幣政策的目標(biāo)之一,CPI也是貨幣政策關(guān)注的重要變量。貨幣政策的目標(biāo)是保持幣值穩(wěn)定,對(duì)內(nèi)是保持物價(jià)總水平穩(wěn)定,對(duì)外是保持人民幣匯率穩(wěn)定,同樣需要關(guān)注物價(jià)水平。
一般來(lái)說(shuō),當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、通脹有大幅上行的趨勢(shì),貨幣政策應(yīng)該收縮,避免物價(jià)出現(xiàn)全面、大幅的上漲。反之,通脹疲軟,則應(yīng)放寬貨幣政策。目前,全球多個(gè)央行都把盯住通貨膨脹目標(biāo)作為貨幣政策的錨,用于引導(dǎo)社會(huì)公眾的預(yù)期。比如,因?yàn)橥洈?shù)據(jù)持續(xù)低于2%的政策目標(biāo),美聯(lián)儲(chǔ)、歐央行在2019年均邁開(kāi)了貨幣再寬松的步伐,寄希望于通過(guò)降息等手段刺激經(jīng)濟(jì),讓通脹重返政策目標(biāo)。
因此,2019年國(guó)內(nèi)CPI出現(xiàn)上漲后,市場(chǎng)普遍擔(dān)心,這會(huì)對(duì)貨幣政策形成掣肘。
在談到通脹目標(biāo)時(shí),中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱曾指出,正確的做法是,各國(guó)中央銀行根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況來(lái)確定通脹目標(biāo),從1%到4%可能都是合理的選擇區(qū)間。比如,發(fā)達(dá)國(guó)家和人口老齡化經(jīng)濟(jì)體最優(yōu)的通脹目標(biāo)可能是1%或1.5%,發(fā)展中國(guó)家和人口年輕化經(jīng)濟(jì)體可選擇3%或4%,有些持續(xù)高通脹的經(jīng)濟(jì)體還可以把通脹目標(biāo)定得更高一些,比如超過(guò)4%。貨幣政策(比如對(duì)通脹目標(biāo)的確定)可以在一定程度上穩(wěn)定和引導(dǎo)社會(huì)公眾的預(yù)期,但前提是這種引導(dǎo)離經(jīng)濟(jì)基本面所決定的趨勢(shì)不遠(yuǎn),這樣的貨幣政策才是符合實(shí)際和有效的。
2019年,央行多次強(qiáng)調(diào),當(dāng)前中國(guó)并不存在持續(xù)通脹或者是通縮的基礎(chǔ)。
從CPI上行的背景看,CPI漲幅上升主要受肉類食品影響,是典型的部分食品導(dǎo)致物價(jià)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上漲。而且,從未來(lái)一段時(shí)間看,市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)2020年下半年后,翹尾因素對(duì)PPI的影響將小于2019年并將更加穩(wěn)定,CPI受食品價(jià)格上漲的沖擊將逐步消退,兩者間的差距有望趨于收窄。
2020年新年伊始,央行0.5個(gè)百分點(diǎn)的降準(zhǔn)也打破了所謂的貨幣政策“掣肘論”。為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,央行釋放了8000億元長(zhǎng)期資金,這將有利于帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)際貸款利率下行,減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
在貨幣政策收緊的預(yù)期下降之后,降準(zhǔn)也不意味著貨幣政策會(huì)走向另一端。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)為我國(guó)的貨幣政策定調(diào)——我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。這意味著,在支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中,貨幣政策要把握好政策的取向和力度。政策過(guò)緊,會(huì)加劇總需求收縮和經(jīng)濟(jì)下行;政策過(guò)松,又可能固化結(jié)構(gòu)扭曲,推高債務(wù)并積累風(fēng)險(xiǎn)。因此,要保持貨幣條件與潛在產(chǎn)出和物價(jià)穩(wěn)定的要求相匹配,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。
從內(nèi)部來(lái)看,貨幣政策保持穩(wěn)健是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要;從全球范圍來(lái)看,貨幣政策保持穩(wěn)健是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“亮點(diǎn)”之一。正如易綱所說(shuō),未來(lái)幾年,還能夠繼續(xù)保持正常貨幣政策的主要經(jīng)濟(jì)體,將成為全球經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)和市場(chǎng)所羨慕的地方。
目前,我國(guó)是全球主要經(jīng)濟(jì)體中少數(shù)仍然實(shí)行正常貨幣政策的國(guó)家,公開(kāi)市場(chǎng)7天逆回購(gòu)利率仍保持在2.5%之上。相比之下,2019年美聯(lián)儲(chǔ)結(jié)束加息,并進(jìn)入降息周期。2019年7月份以來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)降息3次共75個(gè)基點(diǎn);歐央行也于去年9月份開(kāi)始降息并重啟了資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃;更有部分國(guó)家,如日本、瑞士等國(guó)已經(jīng)深陷負(fù)利率政策之中,非常規(guī)貨幣政策被迫“常態(tài)化”。
然而,“大水漫灌”式的非常規(guī)政策效果仍存在爭(zhēng)議。從目前的國(guó)際實(shí)踐來(lái)看,過(guò)于寬松的貨幣政策、大規(guī)模的貨幣刺激可能在短期內(nèi)能起到一定效果,但從中長(zhǎng)期來(lái)看,反而會(huì)帶來(lái)諸多“后遺癥”,影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,讓危機(jī)的調(diào)整過(guò)程更長(zhǎng)。正因如此,易綱指出,應(yīng)盡量長(zhǎng)時(shí)間保持正常的貨幣政策。
“繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。”1月12日,在經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社舉辦的“2020中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)年會(huì)”上,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝在談到貨幣政策時(shí),再度明確了貨幣政策的穩(wěn)健取向。
接下來(lái),貨幣政策要繼續(xù)保持穩(wěn)健,使得貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩,全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多的形勢(shì)下,也要綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、通脹預(yù)期、宏觀杠桿率和匯率的穩(wěn)定。著力深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)尤其是薄弱環(huán)節(jié),為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。