日前，今年中央一號(hào)文件公開發(fā)布。文件聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)“三農(nóng)”工作作出了全面部署。為深入宣傳、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件精神，本報(bào)近日開設(shè)專欄，邀請(qǐng)中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行系列解讀，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　2019年，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)再傳捷報(bào)，全年減少建檔立卡貧困人口1100多萬人、貧困縣摘帽340個(gè)左右。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)取得決定性成就，到了攻城拔寨、全面收官的階段。但也要清醒地看到，深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)依然很重，鞏固脫貧成果防止返貧的壓力不小，松勁懈怠、形式主義、官僚主義等問題還時(shí)有發(fā)生。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重中之重，是必須完成的硬任務(wù)，必須保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任，不獲全勝、決不收兵。今年中央一號(hào)文件對(duì)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了安排部署，吹響了發(fā)起最后沖鋒的號(hào)角。

　　要全面完成脫貧任務(wù)。現(xiàn)在還有50多個(gè)貧困縣近300萬建檔立卡貧困人口沒有脫貧，主要集中在深度貧困地區(qū)，是經(jīng)過多輪攻堅(jiān)沒有啃下來的硬骨頭。今年要對(duì)這些工作難度大的縣和村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，持續(xù)壓實(shí)責(zé)任，整合幫扶資源，強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任，確保攻下堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難。在聚焦深度貧困地區(qū)的同時(shí)，也要關(guān)注特殊貧困人口的脫貧問題。在未脫貧的人口中，因病因殘致貧家庭還占相當(dāng)比例。對(duì)于那些完全或部分喪失勞動(dòng)能力、不能依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口，要通過綜合社會(huì)保障政策兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，不讓他們?cè)谌嫘】德飞系絷?duì)。

　　要鞏固脫貧成果防止返貧。防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要。在已經(jīng)脫貧的9000多萬人中，有一小部分存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，另外還有一些邊緣人口存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。如果不加以重視，就可能影響脫貧大局。今年要對(duì)已脫貧人口開展全面排查，認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng)，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)，確保他們穩(wěn)定脫貧。對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口，開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)提供針對(duì)性幫扶，防止他們落入“貧困陷阱”。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、扶志扶智等工作力度，著力解決貧困群眾生產(chǎn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的現(xiàn)實(shí)問題，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，幫助實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和增收。

　　要做好考核驗(yàn)收和宣傳工作。攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年，要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，用好督查、巡查、督導(dǎo)等手段，把影響目標(biāo)任務(wù)完成的各類問題找出來，及時(shí)整改解決，贏得工作主動(dòng)。為確保脫貧成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，今年將開展脫貧攻堅(jiān)普查，各地要認(rèn)真組織實(shí)施，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳，用客觀事實(shí)、鮮活案例展示脫貧攻堅(jiān)取得的歷史性成就，謳歌脫貧攻堅(jiān)涌現(xiàn)出的可歌可泣的英雄模范，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)偉大精神，講好中國減貧生動(dòng)故事。

　　要保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定。在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭，政策支持力度和工作力度只能加強(qiáng)、不能減弱。要堅(jiān)決落實(shí)貧困縣摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的要求，狠抓脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化五級(jí)書記抓扶貧。繼續(xù)增加財(cái)政扶貧資金投入，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金新增部分主要用于“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。堅(jiān)持東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援、定點(diǎn)扶貧、社會(huì)扶貧等行之有效的幫扶機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界持續(xù)參與脫貧攻堅(jiān)，形成攻堅(jiān)決勝的強(qiáng)大合力。

　　盡管時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，但只要我們咬定目標(biāo)、堅(jiān)持不懈、盡銳出戰(zhàn)，拿出決戰(zhàn)的精氣神，落實(shí)落細(xì)工作舉措，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)一定能夠高質(zhì)量完成，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。