在經濟增長的理論與實踐中，消費、投資與出口，被稱為拉動經濟增長的“三駕馬車”。而隨著經濟全球化的發展，國際貿易對世界經濟發展的貢獻愈益增大。今年受新冠肺炎疫情影響，全球經濟嚴重受挫，外貿形勢更顯嚴峻。為確保中國經濟發展行穩致遠，中央重申2018年所提出“六穩”的同時，再提出了“六保”，其中的“穩外貿”具有重要意義。我們需要充分認識“穩外貿”對發展全局的影響，明辨大勢、創新思路、系統發力，增強外貿韌性，穩中求進，給中國經濟發展帶來持續“馬力”。

　　充分認識穩外貿在“六穩”“六保”中的作用

　　自2009年以來，中國成為世界貨物貿易第一大出口國。中國外貿的實力既立足于積極參與經濟全球化進程的高度對外開放，也基于中國是當今世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，并且生產能力領先全球，制造業增加值占全球份額已超過1/4，在為滿足世界需求提供大量供給的同時，也向世界反饋了巨大需求。也正因為如此，中國的對外貿易既與世界市場高度結合，也與國內產業鏈和整個經濟體系高度融合，因而穩外貿就必然成為中國經濟行穩致遠的重要組成部分，對整體做好“六穩”“六保”工作意義重大。

　　穩外貿，既可以直接穩定涉外制造業和服務業企業運營，也有助于所有與外經貿產業供應鏈相關的各類企業的業務穩定，從而對保市場主體發揮重要作用；而企業穩定，就能穩就業，且就業為民生之本，保居民就業即有利于保基本民生；同時，由于在華外資企業在中國出口中占有較大份額，穩外貿對于穩外資就具有了相當積極的作用；再者，在國內外市場互聯互通不斷深化的背景下，外貿與內貿在產業鏈供應鏈方面關系緊密，穩外貿有利于保產業鏈供應鏈穩定，而以此鞏固產業基礎，則必然能夠增強經濟抗風險能力，從而更好實現穩預期。因此，在推進穩外貿的進程中，必須堅持系統的視野，把握好各項“穩”“保”工作之間的相互聯系性，通過多維度系統發力，發揮穩外貿對提升“六穩”“六保”績效、支撐經濟發展的乘數效應。

　　加強技術和業態創新，引領外貿開新局

　　在我國抗擊新冠肺炎疫情取得重大進展情況下，今年第127屆廣交會，以線上“云端”廣交會的方式舉行，開了國際會展業態創新的先河。這一里程碑式的創舉，本身就為如何以技術變革和業態創新實現穩外貿，提供了一個在變局中開新局的范例。

　　新冠肺炎疫情在全球暴發和蔓延，限制了大量線下實景交易，無論內貿還是外貿，無論批發還是零售，均深受影響。但與此同時，線上交易模式卻成為“危”中之“機”，其超越時空條件與人際接觸限制的優勢愈益凸顯。得益于我國近年來大數據、人工智能等新一代信息技術的發展，并基于我國作為全球電商外貿第一大國的既有基礎，我們在國際貿易出現負增長的2019年，實現了逆勢的小幅正增長，電商外貿業態從中發揮了扭轉乾坤的重大作用，其中通過海關跨境電商管理平臺進出口增幅高達38.3%。2020年開局以來，全球貿易額降幅加大，但我國貨物貿易在1-4月出現總體負增長的同時，通過海關跨境電商管理平臺完成的進出口額卻逆勢錄得兩位數增幅，并拉動5月份的外貿出口增幅由負轉正，更充分體現了我國電商外貿對中國整體外貿的重大支撐作用；其中廣東省一季度跨境電商進出口130.9億元，規模繼續居全國之首。基于廣東電商外貿的輻射力不斷增大，今年6月，我國首列國際郵包——跨境電商中歐班列從廣州發運，成為中歐班列與新業態新模式結合的又一新亮點。

　　以新業態、新技術拓展穩外貿的新路徑，是以攻為守、另辟蹊徑的戰略舉措。這不僅在當前嚴峻的國際貿易形勢下可以發揮重要作用，也必將為今后構建線上線下互動互補互促的常態化貿易業態新格局打下扎實基礎，值得我們進一步總結提煉有益經驗，繼續深化貿易新業態新技術的探索。

　　鞏固拓展國內外市場空間，把穩外貿基本盤

　　面對經濟全球化格局中各國的參與意愿及方式發生重大變化，中國的海外市場進入結構性調整階段，除努力穩定傳統主要市場，還必須努力拓展新市場。一方面，我們對美國挑起貿易戰、科技戰、投資戰等波及的市場風險，以積極應對方式加以緩沖，著力鞏固與周邊國家的貿易合作，通過更廣闊、更多元化的市場空間格局調整優化，緩解既往部分貿易市場過于集中的風險；另一方面，通過國內開放型經濟在更大空間的發展，擴大內地與海外市場的聯系，開辟穩外貿的新渠道、新方向，提升穩外貿出口基本盤的支撐力。

　　從國際市場格局看，日前海關總署新聞發言人李魁表示，上半年進出口好于預期。6月份出口、進口雙雙實現正增長。從季度看，在經歷了一季度震蕩后，二季度進出口有所回穩。今年二季度，我國外貿進出口7.67萬億元，降幅較一季度收窄6.3個百分點。這體現了我們穩外貿基本盤的良好成效。

　　與此同時，正如習近平總書記在闡述開放發展理念時指出，開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。在我國構建開放型經濟新格局中，內陸的開放發展，對于我國更大程度參與經濟全球化提供了更廣泛的基礎。中歐班列的開通，為我們增加了對外貿易通道，而且大部分是從中西部主要城市始發，從而激發了內地對外貿易的活力，為穩外貿帶來不斷擴充的增量。今年5月份，中歐班列累計開行1033列，同比增長43%，發送貨物9.3萬標箱，同比增長48%，單月開行列數和發送量均創歷史新高。這充分反映了我國全面開放格局對穩固外貿基本盤的重大作用，同時也促進了中西部的經濟發展。

　　因此，我們要繼續做好開放發展內外聯動這篇大文章，以更大的開放空間贏得國際市場的更多商機，并協同構建好國內國際經濟相互交融的雙循環運行的新發展格局。

　　力保國際化產業鏈供應鏈，夯實穩外貿的根基

　　中國已深度介入國際產業鏈供應鏈的合作，并通過合作程度的加深，促進合作伙伴間資源配置共同效益的增大。但與此同時，一旦國際市場遇到某些重大風險危機，產業鏈供應鏈的安全就有可能遇到挑戰。就如疫情沖擊下，不少外貿生產企業遇到了國際合作的產業鏈供應鏈環節發生斷裂的問題，上游元器件“斷供”或核心材料延期交貨屢有發生，這對我國外貿的影響和沖擊是顯著的。

　　因此，穩外貿與保產業鏈供應鏈穩定有著彼此相互制約、相互依存的關系。要筑穩外貿發展根基，就要在產業鏈供應鏈的鞏固上全面著力。一是要進一步優化海外供應商結構，完善境內外互補的供應商體系，降低供應鏈環節的風險；二是以創新鏈與供應鏈的對接，攻克供應鏈的短板，提升供應鏈的安全保障能力；三是幫助出口商品開拓內銷市場，為外貿企業保有產業鏈中的生存與發展條件而創造新的市場機會，緩解海外市場變故對國內部分產業鏈供應鏈造成傷害的風險影響；四是有針對性地深化相關營商環境改革，增強對外貿企業排憂解困服務的力度，保住外貿市場主體，保住穩外貿的生力軍隊伍。

　　作為我國外貿第一大省，廣東已出臺系列政策舉措，并聯手口岸與金融機構，對外貿產品生產與貿易企業給予全方位的支持。一是培育外貿新增長點，在廣東開展跨境電商B2B出口試點，增設綜合保稅區，支持廣州、深圳開展國際中轉集拼分撥業務等；二是支持外貿生產企業發展，對企業技術改造和加工貿易企業融資推出支持措施等；三是進一步提升外貿企業進出口業務便利化程度，實行優流程、減環節、簡手續、降費用等；四是完善對外貿業界的服務內容，如以出口信用保險等合規工具加大對外貿企業的防風險保障力度，提升支持外貿中小微企業融資的力度，支持外貿綜合服務企業發展等。

　　只要我們以全面辯證長遠眼光研判當前外貿形勢，積極采取有效舉措，通過系統發力，就一定可以實現穩外貿的基本目標，在外貿助力中國經濟發展中，也對世界經濟的合作與發展作出更多的貢獻。

　　（作者：廣東外語外貿大學教授、廣州國際商貿中心重點研究基地兼職研究員、粵港澳大灣區廣州智庫學術委員 董小麟）