【環(huán)球時報綜合報道】俄羅斯在敘利亞的軍事行動始于2015年9月30日。俄方最初計劃行動僅持續(xù)幾個月時間,然而卻不得不適應新環(huán)境,包括與支離破碎的敘利亞政府軍合作。俄羅斯有意對敘政府軍進行改革,必須要建立一支能控制國家、確保穩(wěn)定及發(fā)揮維護俄羅斯在敘利亞的可靠合作伙伴作用的高效軍事機構。
俄方希望,如能成功解除反對派的武裝,遣散其軍隊,使其重新融入敘社會,實現(xiàn)沖突后國家的穩(wěn)定和恢復,俄方能在其中發(fā)揮主要作用,并可以增強自身在沖突中作為主要調(diào)解人的國際聲譽。
然而,隨著俄羅斯參與沖突的程度不斷加深,改革進程中出現(xiàn)兩個主要問題:如何恢復敘政府使用武力的權力及如何平衡伊朗在該國的存在。俄羅斯在敘利亞的軍事存在及在俄方支持下進行的軍事改革可被視為限制伊朗在該地區(qū)影響的工具,這為與其競爭的地區(qū)及全球大國傳遞了一個積極信號。目前,敘利亞對伊朗的依賴是某種障礙,使許多地區(qū)和世界大國無法與敘政府談判解決沖突,甚至無法討論解除制裁及戰(zhàn)后敘重建問題。這一情況不符合俄羅斯的利益。俄方很清楚,僅憑自己的力量無法重建敘利亞,因此力求加強敘政府的地位。更大的獨立性可以使其擴大地區(qū)支持者網(wǎng)絡,為國家重建開辟道路。
俄羅斯計劃支持敘阿拉伯軍,以表明自己是可靠的合作伙伴,是該國穩(wěn)定的保障,在捍衛(wèi)俄在敘利益(包括拉塔基亞和塔爾圖斯軍事基地)的同時,避免未來發(fā)生抗議活動。一旦敘沿海地區(qū)與阿勒頗以及東北和東部地區(qū)切斷聯(lián)系,這些基地的戰(zhàn)略意義將大打折扣。未來恢復敘經(jīng)濟和貿(mào)易的前景(這最終會使俄羅斯受益)直接取決于(敘政府)能否恢復對全境的控制并在未來保持這種控制。至于敘政府軍,俄方希望其具有較高制度化,去政治化,擺脫意識形態(tài)及種族間/宗教分歧的影響。戰(zhàn)爭期間部隊深受宗教信仰影響以及往往極具政治化的特點使其無法履行直接職責。
目前,俄羅斯為重組敘政府軍第五軍團、第六軍團和老虎部隊的努力表明其希望建立一支高度機動的部隊。目前,恢復戰(zhàn)前類型的傳統(tǒng)軍隊結構并不合理。此外,由于俄羅斯目前在敘利亞有兩座軍事基地,并計劃保留至少49年,因此毫無必要花費精力將敘武裝部隊恢復至戰(zhàn)前水平。似乎優(yōu)先事項是建立能迅速向不同方向推進的高效、高機動性邊防部隊,維持秩序的國內(nèi)部隊,空軍及防空部隊。承擔改革敘武裝部隊的艱巨任務后,俄羅斯將自身與該國更加緊密地聯(lián)系起來。這實際上意味著俄方將不得不以某種方式推動這些改革并最終取得成功。換句話說,俄羅斯不能允許自己失敗,因為失敗將表明自身沒有能力與盟友開展有效合作。此外,由于俄羅斯推行的改革為俄伊在敘利亞的合作帶來額外風險,這使得俄羅斯處于復雜境地,因為兩國與敘利亞國家軍事機構建立關系的方式不同。
敘利亞武裝部隊只有在其能達成國內(nèi)和解的情況下才會實現(xiàn)真正的改革。同時,敘政府在這個問題上的僵化立場只會增加實施俄羅斯計劃的難度。因此,俄方很可能將不得不在很長一段時間內(nèi)在敘利亞開展軍事培訓并進行監(jiān)控。同時,必須進行軍事改革,否則就無法真正調(diào)節(jié)敘利亞局勢。在這方面,俄羅斯與阿拉伯國家的合作經(jīng)驗豐富,早在蘇聯(lián)時期就從零開始營建其武裝力量。(作者為俄羅斯外交事務委員會中東問題專家)
本文刊載自《環(huán)球時報》“透視俄羅斯”???,內(nèi)容由《俄羅斯報》提供。