●特約評論員 方失語（江蘇）

　　秦淮河是長江下游右岸支流，由東向西橫貫南京主城。汛期防洪形勢嚴峻，但南京市江寧區楊家圩市民公園旁的秦淮河防洪大壩被向內挖空十幾米，多家餐廳、酒吧在大壩“肚子里”營業。在媒體對此事報道后，水利部已派員核實，當地紀委監委介入調查。而涉事餐廳、酒吧25日已經停業并進行拆除。

工作人員正在拆除門簾標志。中央廣播電視總臺央廣記者 任夢巖 攝

　　作為一名住在秦淮河邊的寫字人，我無法掩飾對于“秦淮河大壩里建餐廳”的詫異和驚懼。我視大壩如防線，你卻“鉆營”如兒戲。他們怎么敢？

　　在壩體內部建酒吧、餐廳，違反中華人民共和國防洪法、南京市防洪堤保護管理條例。中華人民共和國河道管理條例更是規定，在堤防和護堤地，禁止建房……以及開展集市貿易活動。強調：構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　口吻之嚴厲，令人印象深刻。法律法規如此健全，規定如此細致，何以依然發生“壩內商業”之怪狀？

　　無疑，有法不依，習慣性熟視無睹，怪狀也就形成了。

　　試問，如果不是今年多地防汛形勢嚴峻，大壩安全被歷史性地置于公眾視線中，這件事還會被強烈關注并立即有下文嗎？要知道，早在2014年，南京本地媒體就報道過相關情況。

　　有必要追溯一下事情經過：2011年開始，南京江寧城市建設集團實施了楊家圩片區景觀綠化工程。但該工程僅辦理了立項，而未辦理規劃、國土、水利等相關部門的審批手續。2012年，江寧城建集團又對原4.5米寬的堤防進行拓寬，在原堤防堤腳處用混凝土澆筑防滲墻，并依靠防滲墻建了5間總面積約4500平方米的管理用房。

　　然后這些管理用房就神奇地租賃出去了，盡管“違建”的事實已經無法改變。好一個搖身一變，好一個“暗渡陳倉”！

　　2014年，此事被媒體曝光后，江寧城建集團承諾將“責令施工隊暫停施工等相關手續完善以后再重新開工”，但事實上，此中問題延宕至今。

　　此事性質，分明是相關單位為向大壩要經濟效益，而不惜“另辟蹊徑”，“帶病”上馬。這是典型的短視、亂作為，是典型的監守自“肥”。而這么多年下來，當地相關部門難道對此就一直“看不見”？事情無可遮掩了，才如夢方醒，急忙整改，未免可笑。河壩無聲，豈能欺辱如此？民眾生命安全重于泰山，豈能談笑之間就給遺忘？

　　因此，對此事必須一查到底，嚴厲追責，不僅要“鞭撻”相關城建單位的任性而為、知法違法，看看到底有何“背景”使得違建如磐石，還要追問相關監管部門的失守之責。法律法規唯有嚴格執行才有價值，對毀損大壩的“無畏”之舉必須打擊到位，否則何以警示利欲熏心者，何以告慰民眾？

　　值得一提的是，2018年7月，水利部在全國部署開展的河湖“清四亂”專項行動，依據有關法律法規明確了清什么、如何清的整治標準。截至2019年底，全國共清理整治河湖“四亂”問題13.7萬個，“清四亂”專項行動取得明顯成效。成績背后也凸顯了既往亂象的普遍性、嚴重性。

　　冰凍三尺非一日之寒，令人深思的是，這些問題的堆積，正是一次次視而不見、漫不經心形成的。河湖美麗，但并非唐僧肉，亦非鋼鐵俠，一次亂來，造成的是永久的病痛。此時所謂的整改，怎能保證讓傷痕累累的河湖堤壩一鍵回到“出廠”狀態呢？真是瘡痍有多驚心，任性就有多可怕、可恨。

　　從這個意義上而言，不僅要有嚴厲事后整改、追責路徑，更得有露頭就打的決心和手段。