日前,寧夏回族自治區(qū)深化派駐機(jī)構(gòu)改革專題調(diào)研組深入自治區(qū)一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、區(qū)管金融企業(yè)、區(qū)管高校和市、縣(區(qū))開展專題調(diào)研,通過(guò)訪談黨委(黨組)書記、面談干部、召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,全面摸排了解各派駐機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展成效。
今年以來(lái),寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照黨中央關(guān)于深化派駐機(jī)構(gòu)改革的決策部署,切實(shí)扛起主體責(zé)任,比照中央一級(jí)路線圖,緊密結(jié)合區(qū)情,自覺(jué)聚焦對(duì)標(biāo),從機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制劃轉(zhuǎn)、人員配備、賦權(quán)授權(quán)等方面作出部署,推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)改革從“塑形”向“鑄神”不斷轉(zhuǎn)變。
5月底,自治區(qū)深化派駐機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)議召開后,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分自治區(qū)一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、區(qū)管金融企業(yè)、區(qū)管高校和市、縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委“五大板塊”推進(jìn)改革,搭建派駐機(jī)構(gòu)改革主體框架。精心做好方案制定、改革協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等工作,印發(fā)深化派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見,緊緊扭住“全覆蓋”“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),掛圖作戰(zhàn)、按圖施工,分類分領(lǐng)域推進(jìn)改革。
目前,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)整設(shè)立派駐(出)機(jī)構(gòu)40家,實(shí)現(xiàn)了對(duì)112家自治區(qū)一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋;對(duì)15家區(qū)屬國(guó)有企業(yè),實(shí)行“未用派駐之名、但行派駐之實(shí)”的改革,向10家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)派出監(jiān)察專員辦公室,與紀(jì)委合署辦公,紀(jì)委書記兼任監(jiān)察專員;對(duì)2家區(qū)管金融企業(yè)實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)改革,直接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組;對(duì)13所區(qū)管高校,實(shí)行視同派駐的改革,保留紀(jì)委設(shè)置,設(shè)立監(jiān)察專員辦公室與紀(jì)委合署辦公。對(duì)市、縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu),比照自治區(qū)一級(jí)路線圖部署安排。
為加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障,自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍建立派駐機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作例會(huì)、述責(zé)述廉等制度,定期聽取情況匯報(bào),督辦問(wèn)題線索,開展審查調(diào)查,研判政治生態(tài),及時(shí)溝通情況,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
“改革的持續(xù)深化取得了顯著成效,派駐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督的腰桿更直了。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。寧夏建投集團(tuán)紀(jì)委制定完善了監(jiān)督檢查、審查調(diào)查措施使用監(jiān)督管理辦法、問(wèn)題線索集中統(tǒng)一管理制度、案件審理工作辦法等7項(xiàng)制度,理順了工作機(jī)制。去年以來(lái),建投集團(tuán)紀(jì)委共受理信訪案件29件,已辦結(jié)27件,立案4件,給予開除黨籍處分2人、黨內(nèi)警告處分2人。
“駐金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組受自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、區(qū)屬文化企業(yè)紀(jì)委實(shí)行‘雙重領(lǐng)導(dǎo)’,專司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置,從根本上改變了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)‘內(nèi)設(shè)’屬性,為開展專責(zé)監(jiān)督提供了有力保障。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在日常監(jiān)督方面,大多數(shù)派駐機(jī)構(gòu)建立了與駐在部門黨組(黨委)協(xié)調(diào)機(jī)制,圍繞權(quán)力運(yùn)行“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理“薄弱點(diǎn)”、問(wèn)題易發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”強(qiáng)化監(jiān)督。駐寧夏銀行紀(jì)檢監(jiān)察組為進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、有效性,制定出臺(tái)《寧夏銀行黨委、駐寧夏銀行紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作聯(lián)系協(xié)作機(jī)制(試行)》,建立同集團(tuán)黨委定期會(huì)商、重要情況通報(bào)、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、成果共享等聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
此外,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還把全員培訓(xùn)貫穿派駐機(jī)構(gòu)改革全過(guò)程,區(qū)、市分層級(jí)舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,分期分批抽調(diào)到委機(jī)關(guān)以案代訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)操訓(xùn)練,破解能力素質(zhì)短板,提升實(shí)戰(zhàn)能力。
“當(dāng)前,改革已由前期夯基壘臺(tái)、立柱架梁,中期全面推進(jìn)、積厚成勢(shì),進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段,必須切實(shí)提高政治站位,不斷加大‘統(tǒng)’的力度,在推動(dòng)自治區(qū)一級(jí)派駐機(jī)構(gòu)‘形神兼?zhèn)?rsquo;的同時(shí),因地制宜、分類施策推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、區(qū)管金融企業(yè)、區(qū)管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和市、縣(區(qū))兩級(jí)派駐機(jī)構(gòu)深化‘塑形鑄神’工程,切實(shí)保障和促進(jìn)派駐監(jiān)督提質(zhì)增效。”寧夏回族自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任艾俊濤表示。(楊博)