高速公路收費(fèi)權(quán)、排污權(quán)、林權(quán)、信托收益……

　　這些新類型財產(chǎn)被納入法院執(zhí)行

　　新類型財產(chǎn)執(zhí)行是鼓勵金融創(chuàng)新、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求。依照最高法院有關(guān)司法解釋和現(xiàn)行法律法規(guī)，新類型財產(chǎn)越來越多地被納入法院執(zhí)行范圍。近日，北京市第四中級人民法院通報了新類型財產(chǎn)執(zhí)行工作情況。

　　與傳統(tǒng)的銀行存款、動產(chǎn)、不動產(chǎn)等執(zhí)行財產(chǎn)不同，新類型財產(chǎn)包括燃?xì)馐召M(fèi)權(quán)、電費(fèi)收費(fèi)權(quán)、高速公路收費(fèi)權(quán)、排污權(quán)、煤焦化產(chǎn)能、林權(quán)、信托收益、社會非營利性組織開辦資金、旅游質(zhì)量保證金等財產(chǎn)性權(quán)益。

　　法院介紹，由于金融業(yè)改革以及小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，金融領(lǐng)域出現(xiàn)了以具有一定經(jīng)濟(jì)價值的其他財產(chǎn)性權(quán)益作為標(biāo)的設(shè)立物權(quán)擔(dān)保的情形，隨著經(jīng)濟(jì)主體間糾紛進(jìn)入執(zhí)行階段，用于擔(dān)保的新類型財產(chǎn)也逐步進(jìn)入法院執(zhí)行范疇。

　　在金融業(yè)務(wù)中，大型企業(yè)往往采取不動產(chǎn)抵押等法律明文規(guī)定的擔(dān)保方式來提高貸款安全性、降低法律風(fēng)險。隨著民營企業(yè)和小微企業(yè)的迅猛發(fā)展，其融資需求旺盛，但可能存在可用于抵押、質(zhì)押的財產(chǎn)較少的問題，采用新類型擔(dān)保方式，是金融創(chuàng)新的直觀表現(xiàn)，在解決小微企業(yè)融資難、促進(jìn)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有重要作用。

　　北京四中院作為跨行政區(qū)劃法院，由于管轄案件的特殊性，執(zhí)行財產(chǎn)為新類型財產(chǎn)的執(zhí)行案件日益增多。該院成立5年來，受理的執(zhí)行案件中涉及新類型財產(chǎn)已有10余個種類。

　　據(jù)了解，北京四中院90%以上執(zhí)行案件標(biāo)的金額超過1億元，由于傳統(tǒng)財產(chǎn)可能被多起案件、多家法院查封、凍結(jié)，僅依靠傳統(tǒng)財產(chǎn)價值變現(xiàn)很難覆蓋全部債權(quán)，而新類型財產(chǎn)擔(dān)保則為債權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了有效補(bǔ)充。

　　現(xiàn)行法律、司法解釋中鮮有涉及新類型財產(chǎn)執(zhí)行的規(guī)定，相關(guān)案件在執(zhí)行實(shí)踐中仍存在不少困難，還需進(jìn)一步探索。

　　對此，北京四中院副院長袁煜馳表示，在司法實(shí)踐中，僅有個別法院受理過幾起涉及新類型擔(dān)保的案件，將新類型財產(chǎn)納入執(zhí)行程序的，更是屈指可數(shù)。立法上缺少精準(zhǔn)定位，司法上又少有經(jīng)驗(yàn)可循，這對于新類型擔(dān)保、債權(quán)保護(hù)乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是巨大障礙。

　　袁煜馳認(rèn)為，司法應(yīng)當(dāng)順應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，定分止?fàn)幍耐瑫r，還應(yīng)通過行為指引的方式規(guī)范新類型擔(dān)保，進(jìn)而加強(qiáng)對債權(quán)的法律保護(hù)，為做好“六穩(wěn)”“六保”工作打下良好基礎(chǔ)。

　　由此，北京四中院在新類型財產(chǎn)執(zhí)行方面提出解決方案：一是研判、把握新類型財產(chǎn)屬性，對不同屬性的財產(chǎn)采取針對性、靈活性執(zhí)行措施，為精準(zhǔn)執(zhí)行打好基礎(chǔ)；二是踐行善意文明執(zhí)行理念，保障勝訴方合法權(quán)益并減少對被執(zhí)行人權(quán)益影響，找準(zhǔn)雙方利益平衡點(diǎn)；三是主動加強(qiáng)與主管部門溝通協(xié)調(diào)，完善協(xié)助執(zhí)行機(jī)制，為新類型財產(chǎn)執(zhí)行暢通渠道；四是加大調(diào)查力度，鼓勵申請執(zhí)行人和代理律師參與執(zhí)行，推進(jìn)法院執(zhí)行工作順利開展。