長城網評論員 長平

　　2020年10月26日至29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱《建議》），成為社會各界熱議的話題。

　　翻開五中全會公報，一個個亮眼的新提法，描繪出未來5年以及15年波瀾壯闊的藍圖，成為讓人期待的新目標、新愿景。“建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強”“人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入群體顯著擴大”“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”“以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全。”……

　　清晰的發展路徑，明確的建設目標，背后是全國上下同心同德、頑強奮斗的信心，是奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的決心。

　　回首過去，5年來，面對錯綜復雜的國際形勢，我國全面深化改革取得重大突破，經濟實力、科技實力、綜合國力等各方面躍上新的大臺階，人民生活水平顯著提高。“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁進了新的一大步。

　　面向未來，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，在現在的發展成就上，明確前進方向和奮斗目標，開好局、起好步，具有十分重要的意義。

　　五中全會公報則回答了方向、目標的問題，這也是全會最重要的成果。《建議》深入分析了我國發展面臨的國際國內形勢，清晰展望了2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標，明確提出了“十四五”時期我國發展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措，集中回答了新形勢下實現什么樣的發展、如何實現發展這個重大問題。

　　短期、中期、長期發展目標銜接協調統一。“十四五”規劃是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的“啟航”規劃，《建議》把“十四五”發展作為重點，同時對2035年遠景目標進行展望。這有利于明確前進方向，凝聚社會共識，增強戰略一致性。

　　新發展階段、新發展理念、新發展格局，是規劃《建議》的核心要義。“堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念”“不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平”“形成強大國內市場，構建新發展格局”。

　　堅持創新在現代化建設全局中的核心地位。五中全會在《建議》中提出堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展戰略支撐，擺在各項規劃任務的首位，進行專章部署。這是我們黨編制五年規劃建議歷史上的第一次。

　　發展好不好，人民群眾最有發言權。細讀公報，“人民”二字貫穿始終。收入、就業、教育、養老等與人民群眾切身利益息息相關的重大民生課題，直接關系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，全會對此進行了系統性部署。

　　全會明確提出，民生福祉達到新水平，實現更加充分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善。實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強和創新社會治理……以人民為中心的執政理念得以充分彰顯。

　　每一方面都與你我有關，每一個目標都令人振奮。面對我國發展的重要戰略機遇期與國內外環境深刻復雜變化，開啟新征程，藍圖變現實，必定要有新作為。

　　惟有認識和把握發展規律，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進，凝聚改革開放的磅礴力量，才能戰勝一切困難，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。