(國際觀察)海灣斷交危機是否迎來化解曙光
新華社記者李芮 王昊
持續(xù)3年多的海灣斷交危機最近頻傳“破冰”信號:科威特透露各方有望簽署最終協(xié)議,沙特阿拉伯、卡塔爾等方面公開對化解危機表示樂觀。
有分析人士認(rèn)為,海灣斷交危機出現(xiàn)轉(zhuǎn)機的重要原因是美國出于自身利益考量的助推。不過鑒于相關(guān)各方的矛盾并未消除,再加上阿拉伯聯(lián)合酋長國、埃及等當(dāng)事方尚未表態(tài),化解危機的前景仍不明朗。
積極信號
海灣斷交危機始于2017年。沙特、阿聯(lián)酋、巴林和埃及當(dāng)年6月以卡塔爾“支持恐怖主義”和“破壞地區(qū)安全”為由,宣布與卡塔爾斷交,并對其實施制裁和封鎖,隨后又有一些國家宣布與卡塔爾斷交。
這場危機持續(xù)了3年多,如今各方接連釋放積極信號。本月4日,斷交危機斡旋方科威特外交大臣艾哈邁德發(fā)表聲明說,相關(guān)各方最近展開的談判“富有成果”,各方都希望維持海灣和阿拉伯國家的團結(jié)穩(wěn)定,有望于近期簽署最終協(xié)議。
隨后,卡塔爾和沙特也發(fā)出積極表態(tài)??ㄋ柛笔紫嗉嫱饨淮蟪寄潞蹦?日在一場視頻會議上表示,卡塔爾對化解海灣危機非常樂觀,對任何在本地區(qū)實現(xiàn)和平的倡議持積極態(tài)度。沙特外交大臣費薩爾在同一會議上表示,沙特贊賞科威特為化解危機所做的努力,過去幾天相關(guān)國家在這一問題上已取得重大進展,希望這一進展有助于達(dá)成最終協(xié)議。
內(nèi)外動因
分析人士認(rèn)為,斷交危機出現(xiàn)轉(zhuǎn)機有多方面原因。
從外部看,美國是此輪斡旋的重要推手。在相關(guān)方釋放積極信號前,美國總統(tǒng)高級顧問庫什納剛剛訪問了沙特和卡塔爾。科威特方面和沙特方面在上述聲明和講話中也分別對美方表示了感謝??仆卮髮W(xué)政治和國際關(guān)系學(xué)院教授馬納等分析人士認(rèn)為,美國總統(tǒng)特朗普希望在卸任前通過解決海灣危機為自己獲得政治利益,同時達(dá)到遏制伊朗、幫助以色列的目的。
海灣阿拉伯國家是美國的堅定盟友,一個團結(jié)的海灣更符合美國利益。此外,斷交危機使得卡塔爾與伊朗關(guān)系加深。有報道指出,斷交風(fēng)波發(fā)生一年后,伊朗對卡塔爾的出口增加了5倍,預(yù)計到2022年將增加15倍??ㄋ栴I(lǐng)導(dǎo)人也多次發(fā)聲支持伊朗。海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)助理秘書長阿卜杜勒-阿齊茲·阿盧韋謝杰說,伊朗在海灣地區(qū)的角色是美國和海灣阿拉伯國家共同關(guān)注的主要議題,雙方都有意遏制伊朗并試圖改變其行為。
從內(nèi)部看,新冠疫情造成海灣國家經(jīng)濟困難,外部環(huán)境穩(wěn)定和地區(qū)合作的重要性凸顯。矛盾雙方之間原本貿(mào)易往來密切,但斷交對雙方貿(mào)易產(chǎn)生了巨大沖擊,其負(fù)面影響在疫情之下顯得更為嚴(yán)重,這促使雙方緩和關(guān)系。
矛盾難解
盡管卡塔爾方面對前景表示樂觀,但同時指出,不能指望危機很快就能化解,而且即使危機解決了,“我們?nèi)孕枰獣r間從爭端期間發(fā)生的一切中恢復(fù)過來”。
分析人士認(rèn)為,危機可能緩和并朝著最終化解的方向發(fā)展,但目前除了相關(guān)積極表態(tài)外并沒有更多細(xì)節(jié)披露,對峙各方也在暗中較勁,諸多因素可能阻礙危機解決。
沙特等4國曾向卡塔爾提出13點要求作為結(jié)束斷交的條件,包括卡塔爾撤回駐伊朗外交人員、終止所有與伊朗的軍事合作等。卡塔爾此前并未同意,此次會否讓步還不好說。
伊朗《德黑蘭時報》7日援引政治分析人士胡桑·謝希的觀點說,如果實現(xiàn)海灣和解的條件是迫使卡塔爾遠(yuǎn)離伊朗,卡塔爾的國家利益將難以得到保障。
此外,埃及、巴林可能因卡塔爾支持穆斯林兄弟會而反對和解;阿聯(lián)酋因地緣經(jīng)濟競爭的考量以及在利比亞等問題上與卡塔爾的分歧,或?qū)徒獬窒麡O態(tài)度。
上海外國語大學(xué)中東研究所教授范鴻達(dá)認(rèn)為,卡塔爾國家雖小,但格局很大,在國家發(fā)展和外交事務(wù)上不愿聽命于海合會“老大哥”沙特,這對雙方而言將是一個長期矛盾。(參與記者:楊元勇、王薇、聶云鵬、涂一帆、夏晨)