它們,是壩上地區(qū)和深山中的“貧中之貧”;
它們,是脫貧攻堅戰(zhàn)要最后攻克的“堅中之堅”。
為落實精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧方略,2017年3月,河北省確定了10個深度貧困縣、206個深度貧困村,作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。
206個深度貧困村,雖然數(shù)量只占河北貧困村總數(shù)的2.66%,但貧困發(fā)生率高、貧困人口規(guī)模大、人均可支配收入低,個個都是難啃的硬骨頭。
戰(zhàn)貧斗困,不勝不還!通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧以及易地搬遷,扎實解決“兩不愁三保障”,派駐優(yōu)秀扶貧干部等強(qiáng)有力舉措,截至2019年底,206個深度貧困村全部出列,10個深度貧困縣全部摘帽。
長城新媒體集團(tuán)聯(lián)合河北省文聯(lián)、河北省檔案館、河北省攝影家協(xié)會等,推出《我們的“全村福”——河北206個深度貧困村脫貧影像志》大型專題報道,組織駐村幫扶干部、公益攝影師、志愿者上百人,為206個村每村都拍攝了全村居民大合影,并為村里部分脫貧戶拍攝全家福。透過一張張照片、一段段視頻、一張張笑臉,反映了脫貧攻堅讓貧困農(nóng)村發(fā)生的巨大變化,展示出干部群眾同心奮斗奔小康的昂揚風(fēng)貌。
2017年春節(jié)前夕,習(xí)近平總書記到張家口市張北縣德勝村看望慰問基層干部群眾,考察脫貧攻堅工作時強(qiáng)調(diào):“不能眉毛胡子一把抓,而要下好‘精準(zhǔn)’這盤棋,做到扶貧對象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。”
落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,河北在全國率先向貧困人口多、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的深度貧困地區(qū)發(fā)起總攻。
2020年,是全面建成小康社會收官之年,也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。
河北脫貧攻堅戰(zhàn)場,捷報頻傳。
新年伊始,圍場滿族蒙古族自治縣等13個縣和涿鹿縣趙家蓬區(qū)退出貧困縣序列。河北62個貧困縣全部摘帽,7746個貧困村全部出列,歷史上首次消除區(qū)域性整體貧困。
時至年中,剩余的3.4萬貧困人口全部達(dá)到穩(wěn)定脫貧條件。
“全面小康路上一個也不能少。”張承壩上地區(qū)和深山區(qū)的10個深度貧困縣、206個深度貧困村,正發(fā)生著翻天覆地的變化。
匯聚眾力 亮劍“貧中之貧”
基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)缺失,沒有道路硬化、沒有產(chǎn)業(yè)項目,危房舊房連片、處處殘垣斷壁。這206個深度貧困村,數(shù)量只占河北貧困村總量的2.66%,但貧困發(fā)生率高、貧困人口規(guī)模大、人均可支配收入低,個個都是難啃的硬骨頭。
如何戰(zhàn)勝這“貧中之貧”?
2017年3月中旬,河北省全面啟動支持10個深度貧困縣、206個深度貧困村的脫貧攻堅工作。
建立定點幫扶制度,組織省市黨政機(jī)關(guān)、金融部門、省屬企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市、區(qū))與貧困縣、貧困村“結(jié)對子”,打好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社保兜底扶貧四大硬仗,不脫貧不脫鉤。
增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力,實行“三包一”幫扶。每村一名省直部門廳級干部聯(lián)系,一支省直駐村工作組、一家市域內(nèi)實力較強(qiáng)的民營企業(yè)進(jìn)行幫扶。
解決貧困戶實際困難和問題,實行“一包一”幫扶。每戶安排一名省或市機(jī)關(guān)干部結(jié)對幫扶,找準(zhǔn)脫貧路徑,實施精準(zhǔn)幫扶。
從扶“面”到扶“點”,從“大水漫灌”到“定向滴灌”。河北省將政策、資金重點向深度貧困地區(qū)傾斜,2018、2019、2020年,分別下達(dá)10個深度貧困縣省級以上財政專項扶貧資金27.7億元、39.4億元、48.5億元。
南喬家營村村民大合影。長城網(wǎng)記者 劉瀟 攝
山鄉(xiāng)巨變 “堅中之堅”換新天
張家口康保縣南喬家營村過去是個有名的“空心村”,磚封窗、戶堵門,村里不見年輕人。“推倒一個舊村落,七村靠攏建新區(qū)”,2018年該村94戶常住戶安了新家。如今,條條水泥路連通大街小巷,堅固耐用的聯(lián)排房屋整齊排列。外有獨立圍墻院落,室內(nèi)采暖爐、暖氣片、火炕、自來水一應(yīng)俱全,客廳、臥室、廚房、衛(wèi)生間四室格局方方正正、亮亮堂堂。
“我們村以前道路坑坑洼洼,生活非常不方便,現(xiàn)在我們搬進(jìn)新家,日子越過越幸福了!”保定阜平縣大臺村村民呂月梅說起村里的喬遷之喜,笑得合不攏嘴。去年,全村4個山溝自然村的186戶整體搬遷到了阜東新區(qū),住上了新樓房。
兩年多來,河北省持續(xù)發(fā)力“雙基”提升工程,累計投資24.5億元,建成項目2700余個,從根本上改變了深度貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。曾經(jīng)的“堅中之堅”煥發(fā)新生——
鋪建農(nóng)村硬化路。截至2019年底,在深度貧困村建成農(nóng)村公路1416公里,完成投資8.8億元。通村聯(lián)村路修好了,家家戶戶通上了水泥路。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)布局。加快城市公交線網(wǎng)向農(nóng)村延伸,加快農(nóng)村客運公交化改造,建成候車站點33個,使村民行有所乘。
公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、新擴(kuò)建幼兒園119所、落實“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”三重保障……困擾當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多年的吃水難、用電難、行路難、看病難等問題得到有效解決。
“黃土生金” 產(chǎn)業(yè)致富后勁足
“看我們村,有合作社造林、樟子松嫁接、金蓮花種植,一個村就有這么多項目,以前想都不敢想。”張家口沽源縣大石砬村老人白素曲感慨地說,“家門口就能就業(yè),日子一天比一天紅火。”
承德隆化縣西底溝村村民金桂友一家,2013年被納入建檔立卡貧困戶,全家五口人靠金桂友一人外出務(wù)工維持生活,日子過得緊緊巴巴。如今,金桂友的老伴在村里公益崗有了活計,三個上學(xué)的孩子也享受到幫扶政策,家里還開展了庭院養(yǎng)殖。一家人不僅脫了貧,還致了富。“我們買了小汽車,出行、運貨更方便了。”
由“輸血”變“造血”。張家口尚義縣北石塄村依靠光伏發(fā)電站這個“鐵桿莊稼”,每年為村集體增收約5萬元,受益持續(xù)20年到25年。
產(chǎn)業(yè)項目再升級。保定淶源縣北黃土嶺村在已有光伏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,發(fā)展出生態(tài)養(yǎng)牛養(yǎng)雞基地、制鞋扶貧車間等項目,呈現(xiàn)出集體有收入、產(chǎn)業(yè)有支撐、村民能受益的扶貧成效。
下好“精準(zhǔn)”這盤棋。張家口沽源縣興順店村引進(jìn)肉雞養(yǎng)殖,無勞動能力、弱勞動能力貧困戶在工廠各司其職。
……
一個個產(chǎn)業(yè)項目落地開花,一項項惠民舉措溫暖人心,一場場技能培訓(xùn)漸顯成效。河北省黨員干部群眾勠力同心,用勤勞雙手和頑強(qiáng)意志匯成攻堅克難的磅礴力量,實現(xiàn)了深度貧困村的舊貌換新顏。
2019年底,河北10個深度貧困縣全部高質(zhì)量脫貧摘帽,206個深度貧困村全部高質(zhì)量退出。2018年、2019年,承德、張家口、保定3市連續(xù)兩年在東西部扶貧協(xié)作成效考核綜合評價中保持“好”的等次。
如今,來自河北206個深度貧困村的村民,用張張笑臉,匯聚成一幅幅喜氣洋洋的全村大合影。
扶貧路上最美的風(fēng)景,正是這一個個洋溢著收獲喜悅的笑臉,一張張印記著濃郁鄉(xiāng)情的“全村福”。
日子越過越好,沽源縣五合莊村村民于志金、趙金蓮夫婦露出幸福的笑容。