全國人大代表、華南師范大學教授林勇今年第三次提交《關于夫妻合休產假的建議》，呼吁延長產假，將陪產假與產假合并，由夫妻合休，以此提高職業婦女生育意愿，減少女性就業歧視。

　　記者了解到，國家衛健委對其上兩次建議答復稱，生育假期設置并非越長越好，可先爭取實現夫妻合休產假，在此基礎上根據我國經濟社會發展水平，再適時推動延長產假。

　　林勇代表今日接受記者采訪時表示，衛健委對代表建議重視的態度值得肯定，但他認為目前人口形勢嚴峻，已經引起全社會熱議，再持觀望態度就遲了，“如果把男女合休產假制度真正建立起來，就不存在特別的對女性的就業歧視。”

　　◆ 代表建議：陪產假與產假合并由夫妻合休，男性產假建議42天以上

　　“今年是我第三次提這個《關于夫妻合休產假的建議》，此前曾向十三屆全國人大二次、三次會議提交了，引發廣泛關注和討論。”2021年全國兩會召開在即，全國人大代表、民建廣東省委會副主委、華南師范大學教授林勇告訴記者，民眾普遍對合休產假的建議表示支持，但從具體實踐來看，仍亟待國家層面修改上位法，以支持各地人社部門出臺相應的實施辦法。

　　林勇建議，為了保證全面二孩政策有效落地，建議夫妻合休產假并有計劃、分步驟延長男性休假天數。建議將陪產假與產假合并，由夫妻合休，其中男性產假建議為42天以上，具體天數各省根據財政能力自行確定；在上述規定假期內照發休假人全額工資。建議允許男女雙方在法定產假、各省獎勵產假基礎上申請延長假期至42周（夫妻雙方休假合計）；在法定產假后的休假期間，按照不低于當地上年度最低工資標準的2倍發放待遇，由企業先行墊付，每半年到相關政府部門報賬一次，相關部門核實后，通過財政轉移支付將相關待遇予以報銷。

　　◆ 國家衛健委：對是否延長產假仍有不小爭議

　　國家衛生健康委員會此前答復表示，生育假期設置并非越長越好，而是要多元統籌設置男女生育假期，強調父母雙方的共同責任。可考慮分步穩妥推進，先爭取實現夫妻合休產假，在此基礎上，根據我國經濟社會發展水平，再適時推動延長產假。

　　答復稱，目前，社會對保障女性休假等合法權益是有普遍共識的，但對是否延長產假仍有不小爭議：我國勞動者除享有法定的98天產假外，符合政策生育的女職工還可以享受30-90天不等的獎勵假，同時規定丈夫享有7-30 天的陪產假。同時，勞動者根據工作年限還可享受5-15天的帶薪休假，生育女職工可以將帶薪年休假等假期與產假合并使用。如果再將產假延長，勢必會增加用人單位用工成本，導致女職工返崗難度加大；一些用人單位為規避產假不落實責任，索性大量減少雇用女性職工，造成女性就業歧視加劇。

　　◆ 連線代表：男女合休產假可以減少女性就業歧視

　　林勇代表表示，衛健委對其上兩次建議的答復，態度很積極，應該充分肯定。“但是這個答復我認為還是不夠的，衛健委回復說第一步先爭取合休產假，第二對延長產假持觀望態度。我覺得目前我們國家人口形勢嚴峻，已經引起了全社會的熱議，在這方面，國家衛健委對整個形勢的判斷已經明顯落后了。”

　　“因為人口不是說你想生就能夠生出來，他是有一個過程的，也就是說你這一代人必須放開，再不采取各種措施來提升人口出生率，再觀望就遲了。”林勇說，之前認為放開二孩后會出現一個出生高潮，人口就會回升，但實際上與期望是完全不同的，人口并沒有快速增長。男女合休產假對于促進職業婦女的生育意愿是有幫助的，既然有幫助就要趕快研究，趕快采取具體措施，起碼要聯合國家其他部門做一些大范圍的調查。

　　林勇解釋，他說的延長產假是在男女合休產假的基礎上，也就是在國家規定的產假以外延長產假時間。

　　◆ 延長產假會加劇女性就業歧視？對女性休產假回來后的復工不利？

　　“我不認同這個觀點，如果把男女合休產假制度真正建立起來，就不存在特別的對女性的就業歧視。”林勇說，適當延長產假只剩下一個問題，就是企業的負擔加重，他今年在建議里提出，由國家對休產假的男性或女性給予當地最低工資兩倍的補償，各地各省市自治區可以根據實際情況來確定。