全國兩會上，0-3歲嬰幼兒群體托育問題再次成為人大代表和政協(xié)委員們聚焦的重點之一。全國政協(xié)委員、西安市政協(xié)主席岳華峰建議，進一步加強和完善0-3歲嬰幼兒照護服務(wù)工作，實現(xiàn)“幼有所育”。落實0-3歲托育服務(wù)能很大程度減輕家庭生育壓力。

　　日前，中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)(wenjuan.com)，對1938名80后、90后進行的一項調(diào)查顯示，88.0%的受訪者為誰來帶孩子的問題而苦惱。75.2%的受訪者期待大力發(fā)展0-3歲托育服務(wù)。

　　受訪者中，80后占65.0%，90后占35.0%。生活在一線城市的占27.3%，二線城市的占47.0%，三四線城市的占22.9%，城鎮(zhèn)或縣城的占2.4%，農(nóng)村的占0.4%。

　　公助民辦、社區(qū)托育等形式托育服務(wù)呼聲最高

　　北京市民王禾(化名)的兒子4歲了，因家中老人年紀大了，一直是兩人邊工作邊帶娃。“我們也考慮過找一個阿姨，仔細商量后還是作罷”。王禾解釋，她和愛人每月收入除去房貸和生活、教育開支，所剩不多，只能凡事親力親為了。

　　戴喬陽(化名)的女兒上幼兒園，平時都是爺爺奶奶接送上下學，給他減輕了相當大的負擔。“我身邊很多同齡人，有的是把父母接過來，有的會請阿姨，都增加了一筆不小的開銷。看護小孩對年輕人來說太是個問題了”。

　　內(nèi)蒙古的楊琦(化名)結(jié)婚一年了，還沒有要娃的打算。她直言，雙方父母都還沒退休，沒有人幫忙帶孩子是他們近兩年不要娃的主要考慮。

　　調(diào)查中，88.0%的受訪者坦言為誰來帶孩子的問題而苦惱。在問到年輕夫婦不想要二孩的原因時，照顧二孩沒人手(67.3%)、缺乏安全合適的托幼機構(gòu)(54.0%)都排在前列。

　　32歲的常晶晶(化名)有個一歲半的女兒，一直是孩子奶奶在帶。她感慨，隨著老人上了年紀，身體明顯吃不消了，“我們心疼老人。但眼下也沒有普惠性和公益性的托育機構(gòu)，實在是兩難”。

　　中國人民大學人口與發(fā)展研究中心主任翟振武教授認為，應(yīng)盡快建立0-3歲托育服務(wù)體系。“生了孩子沒人帶的反映非常強烈。養(yǎng)孩子占用大量的時間精力，要雇月嫂、保姆，或者父母輪流帶，難度非常大。國家可以創(chuàng)造更好的條件，讓有生育意愿的人沒有后顧之憂”。

　　華中科技大學社會學院教授石人炳表明，國家加大力度發(fā)展0-3歲托育服務(wù)對家庭教育會產(chǎn)生雙重影響。一方面能解決嬰幼兒照料問題，另一方面，相對于私人機構(gòu)，國家發(fā)展的托育機構(gòu)能夠降低家庭的嬰幼兒撫養(yǎng)成本。“我們要建設(shè)生育和諧型社會，我對此的理解是，既要對‘生’友好，也要對‘育’友好”。

　　75.2%的受訪者期待大力發(fā)展0-3歲托育服務(wù)，80后(76.4%)的呼聲高于90后(72.9%)。二線城市(76.1%)、一線城市(76.0%)受訪者期待程度更高。

　　要讓年輕夫婦安心生二孩，56.6%的受訪者都提出加快發(fā)展0-3歲育幼服務(wù)機構(gòu)，增加服務(wù)供給。

　　王禾表示，社區(qū)托育、單位托育、幼兒園托育，在她看來是對年輕夫婦幫助最大的三種形式，“孩子小的時候，在家或單位托育都比較方便，讓夫妻省時省力。孩子大點要上學了，放學直接在學校托育，家長放心，還避免了奔波折騰、影響工作”。

　　受訪的80后、90后更期待哪種形式的0-3歲托育服務(wù)？調(diào)查顯示，公助民辦(56.4%)呼聲最高，其次是社區(qū)托育(52.8%)。其他還有：民辦托育(45.0%)，企業(yè)單位自辦(34.7%)，幼兒園托育(28.9%)。

　　70.2%受訪者希望托育機構(gòu)對嬰幼兒養(yǎng)育提供咨詢指導(dǎo)

　　王禾認為，3歲以下幼兒托育服務(wù)要重視規(guī)范化、標準化。“現(xiàn)在0-3歲托育服務(wù)基本由私立的親子教育機構(gòu)承擔，質(zhì)量難以保證、收費高。希望政府能夠在托育服務(wù)上參與更多”。

　　楊琦希望，托育服務(wù)的種類可以豐富、靈活，“比如有時只需要托育半天或幾個小時，時間、地點不固定。希望機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容可以多樣化，比如提供對嬰幼兒的護理、養(yǎng)育知識的普及和指導(dǎo)，這樣家長在面對小問題時能輕松科學地應(yīng)對。目前這些知識除了孕期醫(yī)院安排的幾節(jié)課，基本全靠家長自學”。

　　翟振武認為，目前階段，我國的0-3歲托育服務(wù)先要解決的問題，一個是數(shù)量少，再一個是不夠普及。“首先要建立起來，解決‘有’和‘無’的問題，這是第一步。第二步是考慮質(zhì)量高低的問題，比如服務(wù)項目、教師資質(zhì)、質(zhì)量標準、安全性等”。

　　石人炳表示，0-3歲育兒服務(wù)是公共服務(wù)的一種，需要多條腿走路、多主體參與，國家力量、企事業(yè)單位的力量和社會資本的力量都參與進來。“比如應(yīng)該建立起公益托育服務(wù)機構(gòu)，但是光靠國家去普及有難度，可以鼓勵有條件的企事業(yè)單位參與進來，國家適當給予一些補貼。另外，也可以通過一些優(yōu)惠措施，吸引社會資本進入，在支持的同時，也要加強規(guī)范、監(jiān)督，使市場更加健康”。

　　對于0-3歲托育服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，70.2%的受訪者希望對嬰幼兒的生活照料、保健護理和個體發(fā)展提供咨詢指導(dǎo)，64.0%的受訪者建議提供日托、半日托、計時托、臨時托等多樣托育服務(wù)。（中青報·中青網(wǎng)記者 杜園春 實習生 王一帆）