瓣瓣同心，“一起向未來”

——從2022年北京冬奧會看京津冀協同發展新成就

俯瞰位于北京的國家速滑館，世界上跨度最大的馬鞍形編織索網為屋頂，22條“絲帶”狀曲面玻璃幕墻環繞四周，“冰絲帶”的美稱由此得名，與一旁的“鳥巢”“水立方”相映成趣。

屋頂索網結構使用的鋼索，產自河北；組成“絲帶”的曲面玻璃，誕生在天津的工廠；場館內部的混凝土看臺板，來自北京的企業。“冰絲帶”自落成之日起，就將京津冀協同發展的名片鐫刻在北京中軸線上。

2019年，京津冀協同發展座談會上，習主席強調：“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”如同在北京、延慶、河北張家口3個賽區火炬臺上躍動的奧運圣火那樣，北京冬奧會籌辦和舉辦過程中，一條條交通線路、一項項工程建設從藍圖變為現實，讓京津冀發展的脈搏同步跳動。

再過幾天，就是京津冀協同發展上升為國家戰略8周年。8年間，三地發展跑出“加速度”，描繪出一幅同頻共振的高質量發展畫卷。如今，乘著北京冬奧會的春風，京津冀攜手一起向未來。

軌道交通“一張圖”

從空間一體到時間“同城”

以冰雪藍為基調的涂裝，舞動的白色飄帶，點綴若隱若現的雪花和運動元素——進入“冬奧時間”，連通北京、延慶、張家口3個賽區的京張高鐵動車組車身，換上“瑞雪迎春”的新裝。

從北京清河站登車，26分鐘抵達延慶賽區，前往位于張家口市的崇禮賽區，只需65分鐘。預計整個冬奧會運輸服務保障期間，京張高鐵將運送運動員、工作人員和持票旅客達20萬人次。

2019年12月30日，世界上首條時速350公里的智能高鐵——京張高鐵正式通車。張家口到北京的出行時間，從3個多小時縮短至1個小時，正式進入京津冀“1小時生活圈”。

大型賽事如同一個“加速器”，能在短期內實現高強度、高密度的投資、新建和更新，成為推動城市及區域發展的強勁動力。

2008年8月1日，北京奧運會開幕前夕，我國第一條高速鐵路——京津城際鐵路開通運營。李東曉作為0001號高鐵司機，駕駛高速動車組完成首趟值乘任務。

14年過去，如今已擔任中國鐵路北京局集團有限公司懷柔北機務段黨委書記的李東曉，所在單位再次承擔京張高鐵動車組值乘任務，參與服務和保障北京冬奧會。“從2008年北京奧運會到2022年北京冬奧會，我親身經歷了中國高鐵技術的快速發展過程，以及京津冀鐵路建設發展翻天覆地的變化。”

空間上的互聯互通，是京津冀區域協同最直觀的體現。2015年印發的《京津冀協同發展交通一體化規劃》，提出“四縱四橫一環”的交通重點線路圖，將華北平原打造成一個大棋盤。

今年是“軌道上的京津冀”提出的第8個年頭。8年間，京張高鐵、京津城際延長線、京雄城際鐵路、京哈高鐵相繼通車，逐步連點畫線成網，基本形成京津冀核心區1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈。“雙核兩翼多節點”的京津冀機場群布局完成，北京大興國際機場等9個京津冀規劃機場全部投入使用，京冀共建共管的大興國際機場臨空經濟區建設也全面啟動。

京津冀交通一卡通不斷推廣使用，截至2020年底，3省市已發卡700余萬張，與全國288個城市互聯互通。2020年2月起，“天津地鐵”APP與北京“億通行”APP實現雙向互認。兩地乘客只需下載本城市的地鐵APP，就可以在另一個城市的地鐵直接掃碼進站。

不知不覺間，三地空間上的“一體化”變成時間上的“同城化”。

火車一響，黃金萬兩。“長遠來看，京張高鐵的開通將為張家口帶來人才、技術和資金，對河北全省的經濟聚合和協調互動發展具有重大意義。”河北省社會科學院京津冀協同發展(雄安)研究中心主任陳璐認為，“這些地區得以更積極地參與首都經濟圈的分工和協作，借力北京聚合發展能量，形成整體優勢，與北京共同打造具有國際影響力的都市圈。”

公共服務一體化

留下一支“不走的醫療隊”

“北醫三院崇禮院區，這里是云頂滑雪公園。有運動員‘受傷’，已啟動直升機轉運……”

冬奧會開幕前，一場航空醫療救援演練在張家口市展開。轟鳴聲中，載著“受傷運動員”的直升機從崇禮云頂滑雪公園起飛，不到5分鐘，便抵達北京大學第三醫院崇禮院區，降落在創傷中心樓頂的停機坪。

北醫三院崇禮院區是本屆冬奧會張家口賽區醫療保障的第一轉診救治定點醫院。來自北京本部的20余名專家常駐崇禮，開設了“從頭到腳趾頭”涉及冬季運動損傷的所有科室。而4年前，崇禮院區的前身崇禮區人民醫院，僅僅是一所縣級二甲醫院，多年未開展過大型外科手術。

北京冬奧會申辦成功后，崇禮區人民醫院的升級改造工作提上日程。2018年9月，張家口市人民政府、崇禮區人民政府、北醫三院共同簽署協議，采取“人財物全托管”合作模式，由北醫三院全面接管崇禮區人民醫院，成立崇禮院區，打造以運動創傷為特色的診療中心。

近年來，以服務保障北京冬奧會為契機，京張兩地不斷推進公共服務領域共建共享。北京發揮醫療資源優勢支援張家口賽區，不僅帶動當地醫療綜合保障水平的提升，還輻射到整個華北地區。院區航空直升機救援可以覆蓋華北地區約200個縣級以上行政區域，1.5小時內完成轉運。

賽后，作為區域醫療保障中心，北醫三院崇禮院區還將留下一支不走的醫療隊，持續造福當地群眾。崇禮院區院長敖英芳說，國家區域醫療中心建設旨在打通健康中國建設的“最后一公里”。“群眾家門口的醫院水平提高了，讓他們不用有大病必須往北京跑。”

除醫療服務外，張家口的通信設施、住宿餐飲、教育等多項公共服務基礎設施，逐步與北京接軌，進入快速發展的黃金期。

“用張北的風點亮北京的燈”。2020年6月，張北柔性直流電網試驗示范工程正式投運，助力北京冬奧場館實現奧運史上首次100%清潔能源供電，每年可向北京地區輸送約141億度清潔能源。

借5G服務冬奧會之機，張家口市新建189個通信基站，實現冬奧賽區及城市大部分區域的集群通信室外覆蓋，以及張家口市區、崇禮城區及冬奧核心區、冬奧相關連接道路5G信號全覆蓋。“智慧城市”建設加速推進。

產業協作“一盤棋”

山區小城端起“雪飯碗”

109枚——2022年北京冬奧會是歷史上產生金牌數最多的一屆；51枚——張家口賽區是三大賽區中產生金牌數最多的一個。這51枚金牌，將全部誕生于張家口市崇禮區，一個位于陰山山脈東段和燕山余脈交接地帶的小城。

擁有7家大型滑雪場、169條雪道的崇禮，旺季每日接納近2萬名游客。僅2018至2019年雪季，就實現旅游收入20.5億元，成為馳名中外的滑雪勝地。

然而，崇禮曾是國家級貧困縣，貧困發生率達16.81%。

崇禮曾流行這樣一首歌謠：“一條馬路盡是坑，一個警察兩頭盯；百貨商店一個人，蔬菜門市一捆蔥；十字路口一盞燈，十五瓦燈泡照全城。”

奇跡般的變化，始于北京冬奧會籌備工作的啟動。以冬奧會為引領，崇禮大力發展冰雪旅游產業。當地每5人中就有1人從事冰雪相關工作，如今直接或間接從事冰雪產業和旅游服務人員達3萬多人，其中脫貧人口9000多人。冰雪產業已經成為解決農村勞動力轉移和就業問題的重要支撐。

崇禮區西獅子溝村村民史玉萍，曾經僅依靠打零工維持生活。現在她在滑雪場當服務員，每月工資3000元，還可以住在公司宿舍。“省下了一大筆租房的錢，也更方便就近照顧兩個在城里讀書的孩子了！”史玉萍說。

崇禮一家滑雪場的負責人預測，“后冬奧時代”，當地的冰雪旅游產業將有至少5年黃金期。

首鋼打造“城市復興新地標”，延慶建設“最美冬奧城”，張家口打造“亞洲冰雪旅游度假目的地”……一批有影響力的企業落戶延慶和張家口，冰雪、綠色能源等產業加速發展，實現了產業發展互補互促。

據統計，張家口市高耗能行業占規模以上工業的比重，較2015年下降了7.2個百分點，高技術產業增加值占規模以上工業比重提高了20個百分點。特別是冰雪運動裝備產業園，被評為國家新型工業化產業示范基地。

從怕下雪封路，到盼下雪“吃飯”。全國各地的滑雪場、滑冰場如雨后春筍般興起，冬奧會的“以點帶面”作用逐步釋放。如今不僅環首都貧困帶整體脫貧，北京周邊許多縣市還像崇禮一樣，端起了“雪飯碗”。這一成果也被收錄進《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產報告(2020)》，成為冬奧籌辦成果轉化為奧運遺產的范本。

“冬奧會帶給當地鄉村的變化，不僅是硬件上的，更是觀念、思想、方法上的。”北京冬奧組委總體策劃部可持續發展處處長劉新平表示，在冬奧會籌備和舉辦過程中，當地群眾不斷參與進來，有機會與來自世界各地的人們接觸，互相了解、學習和成長，提升自身工作能力。“這些無形資產，是真正實現可持續發展的動力，也是冬奧會帶來最寶貴的財富。”