美國“零集團”媒體公司網站12月14日刊登對歐亞集團非洲問題首席分析師阿馬卡·安庫的專訪,阿馬卡·安庫認為,華盛頓似乎更專注于讓中國遠離非洲,而不是創造獨立于中國在非活動之外的新增長機會。以下是阿馬卡·安庫接受“零集團”媒體公司采訪時發表的觀點:
美國前總統特朗普時期,美國對非洲的表態直接針對中國,他們說,“中國人正在利用債務陷阱”。很多非洲決策者真的對這種說法感到惱火,這是非常家長式的。這很像“嘿,你們這些家伙,(你們與中國人進行了這種安排),你們肯定太笨了”。
相比之下拜登的言論一直都很漂亮,但是很空洞。所以,問題其實不在于他們說什么,而在于他們沒有那么做。拜登政府并沒有真正采取不同的做法。
目前非洲最大的投資需求是各種形式的基礎設施。中國向交通基礎設施投入了大量資金,這在互聯互通和經濟增長方面非常有幫助。
美國政府為什么不給非洲更多錢?因為非洲還不夠重要,不是重點。也正因為如此,很多說辭聽起來都是空洞的。另外,如果美國私營部門沒有看到非洲的經濟機會,就不會把錢投到那里。
每次美國想要談論非洲時,他們總是從價值觀推廣開始。它總是關于開放和自由社會。但這沒有抓住重點。當今非洲成熟的、競爭性的選舉政黨政治的最大制約因素是國家能力的缺乏和低經濟產出。
因此,如果你看看拜登的非洲戰略,第一點是關于開放和自由社會,以及民主治理,最終才會談到疫情后的發展。而這應該是你開始的地方!
政府官員喜歡提起“民主的倒退”,因為馬里和布基納法索等地發生了政變。但這些政變的發生是因為這些國家無法保證公民的安全,并不是因為人們想要威權主義。
中國的非洲政策不做價值觀推廣。中國會來到一個非洲國家,問“你想要什么”,然后幫助他們融資。
非洲國家認為,除了用于對華戰略之外,華盛頓總體上對非洲地區并不感興趣。拜登試圖改變這一觀點,他說他的戰略僅僅關注美國與非洲的關系。但仍有一種普遍的感覺,即美國只關心投射其價值觀和影響力。
公平地說,每個國家的外交政策都是關于彰顯價值觀和利益,但關鍵是你如何去做。美國現在還是只停留在口頭上。