今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,做好經濟工作意義重大。
6日,在國新辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上,國家發展改革委有關負責人就如何看待經濟增長目標、進一步做好擴內需等熱點話題作出回應。
如何看增速?
政府工作報告提出,2023年國內生產總值(GDP)增長預期目標為5%左右。
“5%左右的預期目標符合經濟運行走勢,符合經濟發展規律,也有利于引導各方面更加注重提高經濟發展質量和效益,加快構建新發展格局,推動高質量發展。”國家發展改革委副主任趙辰昕說。
趙辰昕表示,做好今年經濟工作,要堅持穩字當頭、穩中求進,突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作。
一是加大宏觀政策調控力度,保持政策連續性協調性、增強有效性針對性,加強各項政策統籌銜接和協調配合,做好各項政策與宏觀政策取向一致性評估。二是把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,進一步釋放居民消費潛力,推動投資更快更多形成實物工作量,深入實施創新驅動發展戰略,加快建設現代化產業體系,以高質量的產品和服務供給,適應、引領、創造新需求,推動供需在更高水平上實現良性循環。三是構建高水平社會主義市場經濟體制,推進高水平對外開放,不斷激發發展動力活力。四是統籌發展和安全,穩妥處置化解房地產、金融、地方政府債務等風險,切實加強糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈等領域安全能力建設。五是落實落細就業優先政策,強化基本公共服務,持續保障和改善民生。
趙辰昕表示,去年,在多重超預期因素疊加沖擊下,我國經濟社會發展綜合表現亮眼,發展質量穩步提升,安全發展基礎不斷夯實。今年將進一步加強經濟監測預測預警和政策預研儲備,不斷豐富政策工具箱,堅持底線思維,做好應對復雜困難局面的準備,牢牢把握工作主動權,推動經濟運行整體向好。
如何看總量?
2022年,中國經濟增速3%,美國經濟增速2.1%。有評論稱,從經濟增量看,中美經濟總量差距在擴大。如何準確分析這些數據的含義?
趙辰昕表示,經濟增速是用不變價計算的,能夠相對客觀、相對準確反映一個經濟體的增長。各國在做GDP總量核算時,用的都是本幣現價計算的名義GDP,物價因素在名義GDP規模核算中具有重要影響。
“2022年,美國CPI、PPI同比分別增長8%、16.5%,而我國物價保持平穩,CPI、PPI分別上漲2%、4.1%。美國高通脹大幅拉高了名義GDP規模。”他說。
趙辰昕說,GDP總量比較,還要把以人民幣計價的中國GDP規模折算成美元計價,匯率也會產生重要影響。為遏制國內高通脹,美聯儲2022年加息7次共425個基點,聯邦基金利率達到2007年以來最高水平。美元利率升高造成其他貨幣兌美元被動貶值,人民幣匯率也受到一定程度影響,在做GDP總量規模折算時產生一定幅度縮減。
如何擴內需?
拉動經濟的“三駕馬車”中,投資、消費構成內需,是經濟增長“主引擎”。
“展望全年,消費能夠成為經濟增長的主拉動力,更好發揮對經濟增長的基礎性作用。這是對今年消費形勢的預判。”國家發展改革委副主任李春臨說。
他表示,推動消費持續恢復和擴大,今年將重點做好四方面工作:
一是多措并舉推動消費平穩增長。制定出臺關于恢復和擴大消費的政策文件,圍繞穩定大宗消費、提升服務消費、拓展農村消費、營造放心消費環境等出臺政策舉措,釋放居民消費潛力。二是增強居民消費能力。創新就業、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機制,多渠道增加城鄉居民收入,做好基本消費品保供穩價工作,使居民有穩定收入能消費,沒有后顧之憂敢消費。三是改善消費環境。進一步完善促消費體制機制,研究制定關于營造放心消費環境的政策文件,健全標準質量管理體系,完善消費爭議多元化解機制、在線消費糾紛調解機制,持續優化消費環境,讓老百姓獲得感強愿消費。四是培育消費新增長點。大力倡導綠色消費、新型消費,支持住房改善、新能源汽車、養老服務、教育、醫療、文化、衛生、體育等重點領域消費,鼓勵發展消費新業態新模式新場景,進一步激發消費市場活力。
國家發展改革委副主任楊蔭凱表示,今年將持續做好擴大有效投資工作,通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資,著力鞏固基礎設施投資和制造業投資穩定增長的良好勢頭,進一步增強投資對優化供給結構的關鍵作用。
他表示,要聚焦短板領域和薄弱環節,加快推進重點領域建設。充分發揮各項投資政策組合作用,統籌推進重大項目建設。加強項目儲備,持續提高投資項目前期工作質量。進一步激發民間投資活力,不斷優化投資環境。(新華社記者 樊曦 韓佳諾)