近日,承德市人大常委會組織全國和省市縣鄉五級人大代表聯動視察承德市人民法院構建“三個一”機制融入基層治理、維護司法公正、營造優良法治環境工作。視察組成員帶著問題到社區,入農村,進法庭,親身感受承德法院司法為民的溫度。
社區雖小,但連著千家萬戶,是黨和政府聯系、服務居民群眾的“最后一公里”。
隆化,是一片英雄鮮血染紅的沃土。以全國戰斗英雄董存瑞命名的社區——安州街道存瑞社區成立于2019年4月,共有規模小區7個。在存瑞社區法官工作站調解室,翻開厚厚的法官工作站調解記錄,調解故事件件溫暖人心,樁樁關乎民生。
隆化縣人民法院從“存瑞精神”紅色沃土中汲取豐富營養,以“三個一”工作機制為引領,在社區、鄉鎮設立法官工作站21個,在行政村設立法官工作室357個,吸納兩委干部、五老鄉賢、家族尊長等397名,組建特邀調解員兼網格員隊伍,建立“庭長包鎮、法官包村、網格員包片”的“三包”機制,達到“人在網格走、事在家中辦”的良好社會效果。
調解員能夠運用人民法院的數字化審判系統制作調解書,還能現場使用電子簽章,在農村、社區就能出具法律文書,這不僅提高了調解效率,還使人民群眾真正感受到溫馨便捷的司法服務。
“‘三個一’工作機制,使人民群感受到了溫馨便捷的司法服務,真正把實事辦到了群眾心坎上。”河北省人大代表、河鋼集團承德釩鈦物流公司檢修作業區黨支部副書記鮑守坤感嘆道。
圖為河北省人大代表鮑守坤、薛梅在圍場滿族蒙古族自治縣半截塔法庭調研
基層社會治理的重點在農村 難點也在農村
圍場滿族蒙古族自治縣老窩鋪鄉下窩鋪村,位于壩上地區,距離最近的半截塔法庭51.2公里,大約需要1個小時的路程,距離縣城大約90公里,需要兩個小時的路程。
當得知村民以前去縣城立案解決糾紛,來回就得一天時,全國人大代表、承德博物館副館長韓莉連說“不容易”。
為了方便群眾,下窩鋪村法官工作室包聯法官敖楠至少每周來工作室一次,了解當地民情,調解矛盾糾紛,做好法官工作日志,建立“一村一法官”工作臺賬,定期對調解員進行業務培訓,并針對常見土地糾紛、家事糾紛、農民工討薪等問題進行有針對性的法律指導。
法官工作室充分發揮服務職能,村民可以隨時來這里享受網上立案、網上調解、網上繳費、在線訴訟、判后答疑等一站式服務,真正在鄉村實現了司法服務零距離。
對此,韓莉認為:“承德中院主動將司法資源下沉到基層、司法觸角延伸至末端的做法,具有系統內的可復制性和向全國推廣的價值。”
圖為全國人大代表韓莉在隆化縣存瑞社區調研
一路走、一路看、一路贊。兩天時間,行程近500公里,實地察看市縣4家法院10個點位,五級人大代表們看得仔細、問得細致、想得深遠,積極履職,建言獻策。
“承德中院‘三個一’工作機制,從承德實際出發,呼應了城鄉百姓需求,是基層社區治理的一項重大創新舉措,已經并將在今后的社會實踐中煥發出愈加旺盛的生命力。”承德市人大常委會主任對“三個一”工作機制給予充分肯定。
2022年以來,承德法院在全市2459個行政村建立法官工作室、205個社區設立法官工作站,599所學校全部選任了法官法制副校長,司法服務直達基層。全市包聯法官就地化解糾紛2256件,聯動化解土地糾紛551件,委托調解成功案件1591件,創建無訟鄉村469個,全市法院民事糾紛案件同比下降14.5%,基層法院服判息訴率同比提高2.85%,各類信訪案件同比減少8.3%,最大限度將矛盾糾紛吸附在當地、化解在基層,消滅在萌芽狀態。
“全市兩級法院將認真總結‘三個一’工作機制的經驗做法,進一步增強責任感、使命感、緊迫感,創新舉措,扎扎實實推進‘三個一’工作走深走細走實。”承德市中級人民法院院長李勇表示。